干部档案数字化的意义

　　干部档案数字化的意义：在大数据引起了广泛的关注后，档案数字化已经成为了一种技术趋势的代表，它会将我们生活中的许多方面逐渐转换为计算机中的数据，这样有利于实时的分析与预测信息走向，更有学者说，档案数字化是全球化背景下人类走向更高发展的一种趋势，它能在人类的日常生活、沟通、信息传递中起到巨大的作用，将一些客观的物品转为数据，使社会成为一个庞大的数据集合，使具有价值的信息浮现。

　　而干部人事档案数字化是在组织人事部门的统一规划和组织下,在干部人事档案管理活动中应用现代信息技术,对干部人事档案信息资源进行组织、管理和提供利用的过程。

　　干部人事档案数字化建设的目标是通过对干部人事档案信息化建设所需的计算机、网络等硬件设施和相关软件的合理配置，达到干部人事档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化,实现干部人事档案接收、传输、利用一体化，达到干部人事档案资源共享,创新人事管理。

　　干部人事档案数字化管理是信息化的产物，它随着信息化的发展而产生。中共中央办公厅、国务院办公厅2006年5月印发了《2006-2020年国家信息化发展战略》。

　　档案信息化起始于20世纪70年代末,尤其是20世纪末开始，国家档案局高度重视档案信息化,通过科技立项、研讨会等多种形式加强档案信息化建设的研究工作,大大推动了档案信息化建设的步伐。

　　在档案数字化发展过程中,干部人事档案管理也开始了信息化的进程。从20世纪80年代开始至今,干部人事档案信息化经历了单机检索、单机与局域网相结合到目前的网络管理系统三个阶段。

　　从上述干部人事档案数字化的进程中不难看到，干部人事档案信息化管理是随着国家信息化的发展而发展的，同样表现为一个动态的发展过程。

　　B L A C K

　　30年来干部人事档案信息化实践表明，在不同时期，人们对于干部人事档案信息化具有不同的期待和目标开发干部人事档案信息管理系统的结构和功能也不尽相同。

　　这充分表明，干部人事档案信息化管理是一个从低级到高级不断深化的发展过程。这个过程不仅与国家信息网络信息技术应用水平、信息化人才、信息化政策有关,而且与干部人事档案管理部门的信息化意识、档案业内计算机应用水平也有着直接的关联。

　　各种干部人事档案信息管理系统越来越符合当代干部人事档案信息化管理的需求,其功能也在实践过程中得到了完善。这不仅推动了现代组织人事工作进程,完善了干部人事管理制度，提高了管理效率，而且为科学配置人力资源发挥着巨大的作用。

　　干部档案数字化管理是适应信息化时代新要求，是从严管理干部档案的主要方式，也是保护好干部纸质档案的重要形式，更是提高干部档案查阅和使用效率的有效途径。抓实干部档案数字化建设工作，动态管理、维护、更新各级干部档案数据库，通过探索形成有效、便捷、安全的干部档案管理使用模式，助力干部精准识别、考察和任用工作。

　　结合干部档案数字化管理使用的一些实践，主要存在以下几个方面的困难和问题。

　　一是信息化管理观念相对滞后。随着干部考察工作的变革发展，干部档案“三必审”、任前档案审核、“三龄两历一身份”确认等规定，不断增加了干部档案使用频率，原有的管理模式已无法适应当前的需求。

　　但部分还是存在观望思想，觉得原有的管理模式已经可以满足管理需求，干部档案的数字化管理会增加工作量，这反映出相关人员“数字化+档案”的意识还不强。

　　二是信息化技术人才缺乏。

　　随着新媒体格局的不断发展，“数字化+档案”工作，对计算机操作能力和水平有了更新的要求，当前各级组织系统具有较高计算机应用水平的干部很少，信息技术岗位的专业人员更是凤毛麟角，既精通信息技术又精通政策业务的复合型人才更是缺乏，这给各级组织部门全面推行干部档案数字化管理带来了一定困难。

　　三是工作经费投入偏高。干部档案实现数字化管理后，每一年新增的档案材料在归纸质档案的同时，也要对新增的纸质材料进行数字化处理，极大增加了干部档案管理的工作量，需要更多的人力、物力。实际上每增加一卷干部档案，平均投入大概300元资金，因此干部档案数字化管理需要较高的资金、人力、物力持续投入，而且不是一次性投入。

　　针对当前存在的困难和问题，为更好地加强和推进各级组织部门干部档案数字化管理工作，笔者有以下几个方面的思考和建议。

　　一是提高对数字化建设的认识。干部档案数字化管理是信息化时代的必然要求，只有紧密依托信息化手段开展干部档案管理工作，将信息化管理与干部档案业务紧密结合，才能相得益彰。

　　各级干部档案数字化管理是干部档案管理现代化、科学化和信息化的突破口，要用各级干部档案数字化管理的实际运用效果来证明数字化管理的优越性，要加大宣传力度，进一步提升信息化管理意识，解决观念上的问题，更好的推动各级干部档案数字化管理工作。

　　二是要落实制度化管理措施。进一步完善干部档案数字化管理制度，以制度的形式规范管理干部数字化档案的查阅使用等环节，重点加强对干部档案数字化管理安全措施的规范，进行涉密系统“三员”职责划分，要明确系统管理员、安全保密管理员和安全审计员的职责，对涉密系统进行严格管理使用，确保保密信息绝对安全。

　　在推进各级干部档案数字化的同时，应建立一套各级统一、规范标准的干部档案数字化管理制度，为干部数字化档案的管理使用做好保障。

　　三是要培养选拔技术型人才。要发挥好各级干部档案数字化管理优势在组织工作中的作用，要进一步推动各级党委干部档案数字化管理工作，就要着力抓好信息化人才队伍建设，主动引入和培养信息化建设各类骨干力量和人才。

　　积极开展专业技术和业务培训，可以采取“走出去、请进来”等方式进行技术业务学习、培训和培养，为干部档案数字化管理及推进组织系统信息化建设储备技术型、专业型人才。

　　四是保障经费投入和人员编制。各级组织人事部门要重视干部档案数字化管理工作，将各级干部数字化档案的动态更新维护管理工作经费列入到本级政府年度财政预算。

　　并加强统筹，积极整合资金和人员，在人员的编制上应该配备专职管理人员，从资金上保障干部档案数字化管理使用工作，争取实现各级干部档案的数字化，使干部档案数字化更好地服务于干部工作。