档案的整理和保管

档案的整理和保管

档案要这样管理:收集、整理、鉴定、保管、统计、利用六方面工作。

1.档案管理单位规范。企业单位管理档案要科学地归类、排列、编目，每一卷都要建立一个完整的宗卷，记载档案单位和档案的变化。文件排列以全宗为单位，按不同保管期限排列，做到排出整齐。注册统计规范：规范管理单位的档案要有登记、统计制度，对档案的接收、转移、整理、鉴定、销毁、使用等要有详细的记录，数字要准确，案卷与目录数字相符。

2.档案收集工作的意义：档案收集工作是档案工作中极其重要的一环。它与其他档案工作相比，处于一种特殊的地位，做好档案的收集工作，对整个档案工作都有重要意义。

收缴是档案工作的起点，是做好档案业务基础工作的基础，收集工作是整个档案馆(室)获取和积累档案的一种手段。就国家档案工作的组织而言，档案收集工作是贯彻集中统一管理原则的重要内容和首要的具体措施。就采集工作质量高低的影响而言，直接关系到档案工作的其它环节。

3.收集档案工作是指档案从分散到集中的过程，是档案工作的起点。归档工作：归档工作是指从零散到系统的过程，这是档案工作的基础。识别：档案数量日益增加，有的档案失去了保存价值，为了防止庞杂，需要剔除那些丧失了保存价值的档案，而对档案不同的保存价值进行区分，以使档案能分级保管，发挥重要档案的作用。

保管：由于自然的、人为的各种因素，为解决档案的不断破坏和长期利用的矛盾，采取各种保护措施，保证其完整、完备，尽可能延长其寿命，从而形成档案的保管工作。对于档案、档案工作状况的统计、分析、研究，形成档案工作的统计工作。

使用：保存档案的目的是为各项工作提供服务，充分发挥档案功能。为使档案的作用能及时、充分地发挥，需要开辟各种途径，采取各种形式、方式，将档案的利用方法介绍给利用者，从而形成对档案的利用。

档案整理的步骤

如何做好档案管理工作？

想要做好档案管理，就要了解档案管理都有哪些内容：

01企业档案的收集

档案产生于企业内部人员的日常工作中，要将文件材料归档保存，首先得收集有价值的内容。在具体的执行中，需要我们建立健全立卷归档制度；明确档案归档范围、归档时间、以及相应的保管期限。

对于传统纸质档案而言，明确规章制度之后，档案管理人员需要采取措施积极收全、补全档案，并及时催办理完毕的文件上交回收，检查齐全后整理立卷归档。对于使用档案管理系统的企业来说，可指定档案管理专员从日常工作的第三方软件中直接转存到档案管理系统中，或直接扫描上传到档案管理系统当中。

02企业档案的归档立卷

档案收集完备后，企业档案管理人员需要区分全宗，确定立档单位。其次是依据档案来源、时间、题目、内容、字母顺序等将档案进行分类。分类好的案卷分组防止在待办卷宗内。接着是案卷排列，立卷按永久、长期、短期分别组卷，卷内文件把正文、底稿、附件请示和批复放在一起，编制案卷目录和案内目录，并复印出四至五份。然后是整理案卷，案卷厚度应当适宜，建议控制在1厘米到2厘米之间，材料过窄应当加车边；材料过款应折叠整齐；自己难辨认的，应附抄件。最后是确定保管期限、编制档案目录，按一定次序排列和存放。

上述描述的是传统档案的归档立卷方式，对于使用档案管理系统的企业来说，可直接在系统当中构建档案管理框架，将企业档案单个或批量上传到系统当中，并做好条目挂接与属性编辑就好。

03企业档案的保管

对于传统纸质档案、实体档案而言，做好档案保管工作需要公司设立专门地点或专用文件库保存档案，同时需要做好档案室的防盗、防水渍、防潮、防尘、防鼠害、防强光等工作。如果上线了档案管理系统后，可以实体档案室中布设各种温湿度传感器，将实时的数据情况回传到平台当中，进而实现对档案环境的及时、有效调控。

档案管理系统可以对企业电子化档案进行安全地保管和利用，同时减轻实体库房的库存压力。

04企业档案的鉴定

并不是所有资料都需要保存，都值得保存，只有那些对国家、社会和企业有保存价值的文件材料，才有保存的必要。鉴定后需要根据行业与公司的相关规定确定档案的保管期限（永久、长期、还是短期）。制定好相关规范后，档案管理员可根据规范确定，不明确的也可咨询档案管理专业人士确定。

在档案管理系统当中，对于有争议的档案，可以通过提交流程化申请，综合各相关部门和专业意见，进行系统化评估。

05企业档案的销毁

对于已经失效的档案，档案管理员需要认真鉴定、编制销毁清册，办理销毁手续，经过企业董事会或总经理批准后，方能销毁。销毁的时候需要二人以上监销。

在企业档案管理系统上，提供了灵活设定档案保存期限，档案管理员在系统上可方便查看档案保管期限，到期直接线上提交申请后即可销毁，销毁申请和文件均记录在案。

06企业档案的借阅与利用

企业档案涉及企业机密文件，因此在日常的借阅、利用过程中，应做好规范化管理和保密工作。不论实体档案、还是电子档案，凡使用档案者，都需要填写调阅单，依据调阅权限和档案密集，经各方领导签订批准后方能调阅案卷。

如果流转的是实体档案，需要确保档案的完整性，不得擅自涂改、勾画、剪裁、抽取、拆散或损坏。外单位借阅档案，应持有应持有单位介绍信，经总经理批准后方可借阅，且不得带离档案室。其抄摘内容也须总经理同意且审核后方能带出。如果借阅的是电子档案，系统具有很好的保密性，也为档案的流转提供了很大便利，只需要在系统内按规范操作即可。

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如何整理档案

如何整理档案

机关单位或者企业在长期的运转中都会产生大量文件，它们有些有重要价值，有些却意义不大，但都无一例外地耗费着我们的空间、时间和精力。对档案文件的归档整理，是一定周期后必不可少的工作，以下是我为大家整理的如何整理档案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

一、档案整理的基本要求：

遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件材料之间的有机联系；区分文件材料的价值，确定档案的保管期限；便于保管和利用。

二、档案整理的文件范围是：

凡是本机关工作活动中形成的，具有查考保存价值的文件材料，包括收发文电、内部文件、会议文件、电话记录、图表、簿册、照片、录音、录像、计算机盘片、实物以及本机关编印的出版物等，在办理完毕后均须整理保存。

档案整理的方法有两种：一是以“案卷”为单位整理。二是以“件”为单位整理。以“案卷”为单位整理就是立卷，即按照文件材料在形成和处理过程中的联系将其组合为案卷。所谓案卷，就是一组密切联系的文件的组合体。立卷是一个分类、组合、编目的过程。分类即按照立档单位的档案分类方案，对文件材料进行实体分类；组合即将经过分类的文件材料，按一定形式组合起来；编目即将经过组合以后的文件材料，进行系统排列和编目。以“案卷”为单位整理的档案，其基本保管单位是案卷。案卷卷皮有软卷皮和硬卷皮2种，硬卷皮型号有1.2，1.5，2.0cm三个规格，以软卷皮装订的档案必须按案卷顺序装入档案盒，以案卷为单位整理文书材料时应当符合《文书档案案卷格式》（GB/T9105-88）的规定。以“件”为单位整理就是按照文件材料形成和处理的基本单位进行整理。一般来讲，一份文书材料、一张图纸或照片、一盘录音带或录像带、一本表册或证书、一面锦旗、一个奖杯等均为一件。文书材料的正本与定稿作为一件，正文与文件处理单为一件（处理单包括：收文处理单、拟办单、发文稿头纸及领导批示的签批条等），转发件与被转发件为一件，正文与附件作为一件，原件与复制件为一件，报表、名册、图册、刊物等每册为一件，来文与复文及其他相关文件可为一件。以“件”为单位整理的档案，其基本保管单位是件。以“件”为单位整理的档案最后要装入档案盒内。

全县副科级以上各级党的机关、行政机关、社会团体和其他组织需归档的文书档案按“件”整理，企事业单位有关党群工作、行政管理、经营管理、生产技术管理类归档文件材料按“件”整理，整理的依据是2006年12月国家档案局发布的8号令和2000年12月发布的《归档文件整理规则》。

各单位专门业务档案按照上级业务主管部门或者县档案局有关要求以“卷”为单位整理。大部分单位短期保管的（现10年）文书档案，乡财政所、中心学校等二级机构文书、业务档案按“卷”整理。

声像、电子、实物档案按“件”整理，电子档案整理要求按照国家档案局发布的《电子公文归档管理暂行办法》以及《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）执行。照片档案整理按国家档案局2002年发布的《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）执行。

科技档案按“卷”整理，整理要求按照国家质量技术监督局颁布的《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2000）执行。其中科研档案还可按国家档案局颁发的《科学技术研究课题档案管理规范》DA／T2-92执行。基建工程档案按照国家档案局、国家计委1988年颁发的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》执行。

会计档案按“盒（卷）”整理，整理的依据是财政部、国家档案局1998年发布的关于《会计档案管理办法》（财会字〔1998〕32号）。

按“件”整理的档案整理步骤是：文件分类、鉴定保管期限、装订、排列、编号、盖归档章、编制归档文件目录、装盒、填写备考表、填写档案盒封面、编写归档文件整理说明、编制归档文件目录册、档案排架。

按“卷”整理的文件整理步骤是：文件分类、鉴定保管期限、排列、编页号、编制卷内文件目录、装订案卷、填写备考表、填写案卷封面、编写立卷说明、编制案卷目录、编制全引目录、档案排架。

三、档案的分类原则：

以各单位全部档案为对象，依据其基本职能，结合档案内容、形成特点以及载体形式，保持档案之间的有机联系，实现档案分类、整理、排列、保管、检索、编目的标准化和规范化，便于档案的科学管理与开发利用。

实物档案是指以物质实体为载体，能够反映本单位职能活动和历史真实面貌的具有保存价值的特定有型物品，是一个单位档案全宗的重要组成部分。各单位应将实物档案分类、排列、贴签、编目、装盒（入柜、上架、陈列），纳入综合档案室集中管理。由于实物档案具有分散性、多样性，整理、分类的难度大。保管、开发的任务重，从而使实物档案整理与其他门类档案整理产生脱节。为此，加强单位实物档案整理工作，巩固和扩大档案集中管理工作成果，是提高档案工作管理水平的当务之急。

一、实物档案的分类

分类是实物档案整理的重要环节，将实物按其属性内容、形式特征、制作材料、获得时间、保存价值等划分类别和层次，既利于排列、贴签、编目以及组织室藏和排架管理，也便于系统地提供利用。按照实物档案管理的基本规律和要求，实物档案的分类可采取问题、年度、保管期限等分类方法，以实现对实物的有序管理和有效检索。按问题分类就是将实物按其属性内容和形式特征进行分类。采用问题分类法，可以避免和减少同类实物分散的现象，便于按专题登找和利用。实物档案问题分类一般分为奖品类、赠品类、产品类四大类。每类的主要内容如下：奖品类主要有以本单位或本单位内部机构名义在各项比赛、评比、检查、考核等工作中获得的奖状、锦旗、奖章、奖牌、奖杯、荣誉证书等实物；信品类主要有有本单位的证件（法人证书、组织机构编码、营业执照、国有土地位用权证、房屋所有权证等），本单位机构变更、撤消或合并而失效的印章、证书等实物；赠品类主要有上级领导及社会知名人士为本单位的题字、作画，本单位开展的活动中有纪念意义的物品，本单位对外交际交往户收受的礼品等实物；产品类主要有本单位在行使职能活动时形成、制作或收存的模型样品、户试产品、终端成品等实物，如微标（章）、钱币、票证、邮票、纪念币、工装、设备等。

二、实物档案的排列

排列是指按照一定的原则和方法来定位实物先后次序的过程。通过排列，进一步增强实物档案的系统化程度，以方便检索利用。

实物的排列一般遵循“载体原则”，即同一载体的实物应当排列在一起。“载体原则”有利于目录检索和实物存取工作，同一载体的实物存放盒、柜，可以节省空间；同一载体的实物上架、陈列，显得整齐美观。实物的排列，在遵循载体原则下，一般按照实物的制发时间进行系统排列。同一类目内，同一载体的实物，按照制发时间的先后顺序排列，不同载体的实物可以按照制发时间的先后顺序进行排列，也可以按照载体形式进行排列，比如奖品类可按照奖状、锦旗、奖章、荣誉证书、奖牌、奖杯等载体形式依次排列，信品类可按照印章、证书、牌匣等载体形式依次排列，赠品类可按照题词、绘画、礼品等载体形式依次排列，产品类可按照模型样品、中试产品、终端成品等载体形式依次排列。

三、实物档案的贴签

贴签是指将实物在全宗中的位置进行标著，并以标签的'形式在实物上进行粘贴。贴签是实物编目工作的起点和基础，其目的是反映分类、排列这些系统化工作的成果。通过贴签使实物在全宗中的位置得以确定，并为后续的编目工作及将来查找和利用时的实体存取提供了条件。

标签如何编制。标签是指在纸张上以表格形式来记录和反映归档实物在全宗中的位置，表格的项目主要有名称、制发单位、获得时间、档号、获得单位、载体等，这是根据实物档案管理工作的基本需要设置。

四、实物档案的编目

编目是指编制实物档案目录。编制实物档案目录，可为实物档案的保管、鉴定、检索、统计和编研等工作的开展提供基本条件。

实物的编目以“件”为单位进行，每一件实物在实物档案目录中只体现为一个条目。实物按照分类、排列、贴签的结果，逐类逐件编制目录，以系统、全面地揭示实物的全貌。实物没有明确标明主题名称和制发时间的，编目时，要拟出名称并考证制发时间。同时，要在备注栏中进行说明。

实物档案目录设置档早、名称、制发单位、获得单位、获得时间、载体、存放地点、参见号、备注等项目，概括了实物的属性内容、形式特征、制作材料、获得时间、保存价值等方面的主要特征，是利用者检索的主要渠道。

五、实物档案的装盒

装盒（入柜、上架、陈列）是指将实物按件号顺序装入档案盒，购置档案柜、密集架、陈列橱的过程，这是实物系统化整理的结果。装入档案盒的实物主要是可折叠的或形体能够装入的，比如：奖品类的奖状（可卷成简状）、奖旗（可折叠平装）、奖章、荣誉证书；信品类的

印章、证书等。档案盒可使用6厘米厚的文书档案盒。盒内设置实物档案目录和备考表，以方便盒内实物的保管、利用、进出核查和填写盒内实物的情况说明。对于奖品类的奖章，证品类的印章，产品类的徽标、钱币、纪念币等.可平放在档案盒里用防酸纸板隔成的“井”字格内，用纸团塞紧空隙以固定实物位置，档案盒盖内侧可贴一张摆放示意图，注明档号，以方便利用。

六、结论

实物档案如何整理，档案行政管理部门还没有统一的标牌和要求，但是，各级档案部门有关实物的收集、整理、利用等工作却做得有声有色、不亦乐乎，相关的报道频频见诸报刊。本文所述实物档案的分类、排列、贴签、编目、装盒（入柜、上架、陈列）的整理流程是通常的整理方法，各单位可根据实际情况来确立合理的整理方法。比如：有些条件好的单位，除按照上述方法整理实物档案外，还可以给每件归档实物拍照，既可以用来展览展示，也可以做为声像资料归档；制作标签的纸张可以是白色的，也可以用彩色纸张，以增加美感。