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中新社北京6月20日电,十三届全国人大常委会第十九次会议20日审议通过了修订后的档案法,自2021年1月1日起施行。新法强调推动档案开放与利用,将档案向社会开放的期限由三十年缩短为二十五年,并进一步要求加强档案信息化建设。
档案信息化建设就是将传统的档案管理转变为信息化管理。
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高职院校档案信息化建设
高职档案信息化管理所带来的学校管理提升是显而易见的,较低的待遇和不专业的信息化系统吸引不到专业的人才加入,需要加大对学校档案信息化的投入,同时提高档案管理人员的工资待遇和升迁通道,有助于人才水平的发挥。
摘要:
高职院校档案信息化建设,能够有效促进高职学校的档案的整理、收集、保管等综合管理的先进性,从多方面为高职院校档案管理提供有力的数据支持和技术保证。在实际工作中,我们要从观念上转变对档案信息化的重视程度,加大档案管理建设的投入吸引专业人才的加入,增强档案专业人才的培训和软件开发的应用。
关键词:
高职院校;档案;信息化建设
随着国家对技术人才的重视,高职院校迎来了前所未有的发展环境,无论从国家政策的倾斜,还是企业对高职人才的追捧,毕业生的就业形势越来越好,相应的报考高职院校的学生越来越多,学生的大规模增加以及院校自身建设规模的扩大,都给高职院校的档案管理工作带来了新的挑战,然而随着计算机和网络的普及,高职院校可以充分利用这些先进信息化资源,有效促进高职学校的档案的整理、收集、保管等综合管理的先进性,从多方面为高职院校档案管理提供有力的数据支持和技术保证。本文着重从高职院校的档案管理现状以及未来信息化在档案管理应用上做出一点见解。
一、高职院校档案信息化管理的`现状
目前,信息化管理是开展档案管理的主要发展方向,高职院校的档案管理工作也有了更多的进步,但依然存在一定的不足之处,具体表现在:
1、高职院校档案信息化管理意识淡漠。现在的高职院校在档案信息化管理上还存在重视程度不足,意识淡漠的现象。有的高职院校因为种种原因,在信息化管理的道路上行动缓慢,原先的老旧档案管理模式已经跟不上形式的发展,而新的信息化档案管理模式没有跟上,档案管理主管部门还是以传统的认识看高职档案的管理和作用,这种管理意识上的落后,对学生人才的管理,学校的各项事务性管理造成了不小的影响,已经不能跟上档案管理的前进脚步。
2、档案管理专业职业吸引力不足留不住专业人才。档案管理专业人才可以有效提升整个院校的档案管理的档次和水平。由于档案管理人员的工资待遇没有较强的吸引力,同时由于在职位升迁,职称评定中和院校的专业教师没有竞争优势,所以在档案管理人才的引进上和专业人才的使用方面还存在着“引不进来,留不住”的尴尬境地。现在从事档案管理的人员大多以临近退休人员或者不具备信息化管理能力的人员担任,人才的缺乏阻碍了档案信息化管理的发展。
3、现有的信息化档案存在信息准确性不足和开发利用上的缺失。信息采集和录入工作是整个档案信息工作的基础,也是整个信息能否顺利开展延伸服务的重点,在档案输入的初期有存在档案输入不严谨,反映在档案上就出现了需要用时调不出真实信息的现象。在现有的已经开发档案信息处理软件的使用上,还存在档案管理人员不了解软件其它附属功能的现象,还有的开发软件的开发商对实际使用调研不足,出现了实际使用中信息使用不匹配的现象,这些细节问题与高效实用的软件开发要求不相符。
二、高职院校档案信息化建设的思考
推进高职档案管理的信息化进程,能很好的解决当前档案管理方面的各种困难,让高职院校的档案管理工作变得更加科学,可以从以下几个角度入手:
1、观念上的转变是解决高职院校档案管理的首要条件。高职院校的档案管理发展离不开相关人员的细想一时的转变,在高职院校比较发达的地区,档案管理已经与学校的管理创新相结合,走出了一条快速发展之路,相关院校可以组织管理人员到高职管理模式发展较好地区学习先进的经验和管理模式,将相关经验结合本院校的实际情况进行整合,推出适合自身发展的管理模式。同时上级主管部门可以将信息化档案管理作为学校发展的重要技术指标来纳入考核,督促学校加紧建设信息化档案管理平台。
2、加大档案管理建设的投入吸引专业人才的加入。高职档案信息化管理所带来的学校管理提升是显而易见的,较低的待遇和不专业的信息化系统吸引不到专业的人才加入,需要加大对学校档案信息化的投入,同时提高档案管理人员的工资待遇和升迁通道,有助于人才水平的发挥。硬件软件设施可以采取向上级部门争取一定的专项资金,利用资金建立或者改造平台。人员的待遇问题需要学校相关领导对学校的工资基数和职称评定分数进行调整,制定公平的人员管理机制,提高档案管理人员的工作动力。
3、增强档案专业人才的培训和软件开发的应用。专业的培训可以有效提高信息化准确性不足的问题,输入信息不准确主要是对软件使用不熟练造成的,可以安排软件开发者与学校的管理人员进行一对一的或者是讲座形势上的授课和交流,将软件的特点和细节了解清楚。加强软件开发与未来学校发展信息需求的联系,着眼未来,使档案管理跟上学校发展的节奏。
三、结束语
总之,纵观国际工业强国的立国之本,就是以高职毕业生为主的人才,我国在高职人才的使用上还存在人才的信息不透明,企业对信息的真实性存在质疑等问题。这些问题需要管理部门提高认识,深化档案管理部门的服务理念,加强档案管理信息化制度化的建设来解决。
参考文献:
[1]张海燕.大数据时代用户需求视角下高职档案信息服务模式应用的研究[J].电子技术与软件工程.2015(07)
[2]郭玲.网络环境下高职院校档案信息资源共享模式与策略研究[J].办公室业务.2016(08)
档案信息化:是指将传统载体(纸质、磁带、录像带等)转化为计算机能够识别的电子文件,也就是能计算机语言二维码表示。比如,纸质档案可以通过扫描、全文数字化转化成与word文档类似的电子文件;纸质照片可以通过扫描或数码相机拍照等形式转化为电子图片等等。档案信息化后可以解决档案利用的效率,档案保管条件、载体的限制,有望实现档案信息的永久保存。
是指利用数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等技术手段,将纸质文件、声像文件等传统介质文件和已归档保存的电子档案,系统组织成具有有序结构的档案信息库。档案信息数字化的原则:规范性原则、安全性原则、效益性原则。档案信息数字化的内容有两个不同层次:一是档案目录信息的数字化,二是档案全文信息的数字化。主要困难:技术还不成熟且不经济;数字化的对象问题;合作问题。
1.建成安全、可管理、可扩展的统一身份认证系统;2.梳理全校基础数据,建立高质量的、可管理的、可持续健康发展的公共数据平台和数据标准,进行数据治理,实现数据统一管理、有效共享,形成学校权威的基础数据源;3.整合学校现有业务,通过工作流引擎建立网上办事大厅,实现业务流程、报表填写的网上办理,为师生提供便捷、一站式、个性化的办事服务;4.建设面向用户的校园综合服务门户平台,整合学校现有资源,建设多样化的个人数据服务、应用中心及决策支持,提供更加丰富的、可定制化的校内信息集成,完成与网上办事大厅、校园移动应用平台的无缝集成及对接;5.建立统一的岗位、角色管理平台,对校内人员进行精确的身份管理,并为统一授权提供基础信息;6.建立快捷安全的统一消息平台,依托统一岗位、角色管理平台,建立微信、邮件、短信、门户消息、QQ等多种消息通知和反馈通道,并实现与相关业务系统的消息通知模块对接。
档案法中关于档案信息化建设的规定是根据过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
新档案法的颁布施行对不断加强档案治理体系和治理能力现代化具有重大的历史意义,为新时代档案事业高质量发展提供坚强法治保障。
电子档案应当来源可靠、程序规范、要素合规,电子档案与传统载体档案具有同等效力,可以以电子形式作为凭证使用,电子档案管理办法由国家档案主管部门会同有关部门制定。
【法律依据】
《中华人民共和国档案法》
第三十五条 各级人民政府应当将档案信息化纳入信息化发展规划,保障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和有效利用。
档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当加强档案信息化建设,并采取措施保障档案信息安全。第四十二条 档案主管部门依照法律、行政法规有关档案管理的规定,可以对档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织的下列情况进行检查:
(一)档案工作责任制和管理制度落实情况;
(二)档案库房、设施、设备配置使用情况;
(三)档案工作人员管理情况;
(四)档案收集、整理、保管、提供利用等情况;
(五)档案信息化建设和信息安全保障情况;
(六)对所属单位等的档案工作监督和指导情况。第三十九条 电子档案应当通过符合安全管理要求的网络或者存储介质向档案馆移交。
档案馆应当对接收的电子档案进行检测,确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性。
档案馆可以对重要电子档案进行异地备份保管。