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浅谈如何做好高速公路工程档案管理工作
1.建立档案管理机构
高速公路档案收集整理的工作量远远大于其他行业的类似工作，范围广、强度高、时间紧都给高速公路档案收集整理工作带来了极大的挑战，想要实现高速公路档案管理的信息建设，首先就要加大高速公路档案管理设备的资金投入，建立完善的档案管理机构，确立等级分明，责任分明的人才梯度，如分类管理的小组组长、档案室室长、相关处处长等等，唯有落实相关工作人员的具体工作与职能，制定详细的高速公路档案管理工作的进度流程和未来计划，才有可能保证高速公路档案管理信息化建设的实施效果。
2.制定详细的管理制度与绩效考核制度
高速公路档案收集整理工作的前期准备主要包含纸质文件数字化、电子文件归纳、档案安全保密协议、档案资料网上共享平台建设、档案资料管理绩效评估、档案审核评判制度以及基础设施设备的维护和使用等制度的制定。这些制度要求高速公路工作人员针对相关档案管理工作有足够的重视度，并在相应的时间内及时制定出科学合理的制度，保证高速公路档案收集与整理工作可以在信息技术的帮助提高价值。
3.加大相关设施设备的资金投入，建立有效的档案管理系统
高速公路档案收集整理工作的信息化离不开高新科技的协助，唯有依靠有效的档案管理系统，建立合理的档案管理模式，才会实现高速公路档案收集整理工作的信息化与现代化。其中，高速公路相关工作人员应该列举详细的设备建设清单，加大基础设施设备的资金投入，购买如档案管理所需电脑、扫描器、刻录机、打印机等设施设备。
4.明确数字化档案的类别
高速公路相关档案涉及很多方面，相关领导者必须确定需要进行数字化的档案类别，比如必须进行数字化的文字档案、会计档案、业务处理档案、声音档案以及相片档案等其他档案，想要实现高速公路档案管理系统的合理运行，基本上全部档案资料都要经过扫描等数字化处理转化为电子资源，这样不仅可以方便档案使用者的检索使用和处理，还会方便高速公路档案管理人员对档案的收集、储存、整理等工作，提高工作人员的工作效率之外，充分发挥高速公路档案的使用价值。
档案信息化建设主要包括：基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设、标准规范建设和人才队伍建设等五个方面的内容。
1、
基础设施建设。主要指档案信息网络系统和档案数字化设备。它是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件，只有建设先进的档案信息网络，才能充分发挥档案信息化的整体效益。
2、档案信息资源建设。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心，是一项长期的工作。档案信息是国民经济和社会发展的战略资源之一，它的开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键，也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。档案信息资源建设主要内容包括馆藏档案的数字化和电子文件的采集和接收。档案信息资源建设主要形式包括馆藏档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。
3、应用系统建设。应用系统建设主要内容包括档案信息的收集、档案信息的管理、档案信息的利用、档案信息的安全等方面，它关系到档案信息化建设的速度与质量、集中体现了档案信息化建设的效益和档案信息服务的效果。
4、标准规范建设。是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面，制定标准、规范，并指导实施的过程。档案信息化的标准、规范相当于信息高速公路上的“交通规则”，对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通，具有十分重大的意义。
5、人才队伍建设。档案信息化建设，人才是关键。人才是最宝贵的资源。它不仅需要档案专业人才，计算机专业人才，更需要既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才。
档案信息化建设主要包括：基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设、标准规范建设和人才队伍建设等五个方面的内容。
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基础设施建设。主要指档案信息网络系统和档案数字化设备。它是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件，只有建设先进的档案信息网络，才能充分发挥档案信息化的整体效益。
2、档案信息资源建设。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心，是一项长期的工作。档案信息是国民经济和社会发展的战略资源之一，它的开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键，也是衡量档法单瘁竿诓放搭虱但僵案信息化水平的一个重要标志。档案信息资源建设主要内容包括馆藏档案的数字化和电子文件的采集和接收。档案信息资源建设主要形式包括馆藏档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。
3、应用系统建设。应用系统建设主要内容包括档案信息的收集、档案信息的管理、档案信息的利用、档案信息的安全等方面，它关系到档案信息化建设的速度与质量、集中体现了档案信息化建设的效益和档案信息服务的效果。
4、标准规范建设。是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面，制定标准、规范，并指导实施的过程。档案信息化的标准、规范相当于信息高速公路上的“交通规则”，对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通，具有十分重大的意义。
5、人才队伍建设。档案信息化建设，人才是关键。人才是最宝贵的资源。它不仅需要档案专业人才，计算机专业人才，更需要既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才。
高速公路养护管理都需要建立哪些档案？
1、增强高速公路项目建设中工作人员的档案管理意识
高速公路的工程档案对于公路在后期的使用、改建、扩建以及维修和养护方面都有着相当重要的作用。其具体表现为在后期的施工中能够给相关单位提供可靠、有效的数据，这样就可以减少不必要的资源浪费，提高工作效率。因此在高速公路项目建设中，一定要不断的对工作人员进行档案管理意识的强化，建立一个良好的档案管理的工作氛围。在项目实施初期就应该将关于档案管理的相关规定纳入合同，项目进行中也要不断的进行档案管理相关知识的培训，将档案管理的重要性渗透到工作人员的思想和行动中去，从而使档案管理工作贯穿于项目进行的始终。
2、从项目建设的基础着手，对项目资料的整理严格把关
在资料的整理方面，由于涉及的单位较多，相关的档案整理工作的进行也比较困难，那么要想将档案工作做好，一定要从合同的签订、项目开工前的规划，以及项目进行中档案的管理工作三个方面进行。首先关于在承包合同的签订中，就应该资料的整理以及移交进行涉及，并且对出现问题的解决方案也要具体罗列。其次在项目开工以前要对工作人员进行档案管理工作的培训，这样才能使得后期的治疗整理工作的质量得到保证。最后，在项目进行中，应该加强对档案管理工作方法的推行，明确档案管理的重要性，对档案管理工作做到实时跟进、监督。
3、建立健全档案管理相关制度
要想做好高速公路项目建设的档案管理工作，建立一个能够贯穿于项目全过程的控制体系是非常行之有效的办法。在项目的日常建设中，项目建设单位、监理单位以及政府将档案管理作为平时检查的一个基本方面，并且将其与相关单位的经济联系起来，进行奖优罚劣，形成一个系统的档案管理控制体系，使项目建设中的档案管理工作得到有效的开展。
4、严格按照相关规范和标准进行资料的交接
项目工程建设中，档案一旦入库，档案管理工作也就完成了，因此一定要把好最后一道关，这样才能确保项目档案的真实性、完整性。在具体的工作中，要想把好档案入库这一关，，必须对档案的交接进行规范化。在档案入库工作进行前期，应该进行整个项目的档案交接会议的召开，以便明确档案的交接时间以及要求。另外还应该进行档案质量风险抵押金制度的建立，如果在竣工以后档案中存在问题较多，可以对抵押金进行扣留。另外还可以将档案编制的质量问题作为项目建设单位的一项考核内容，成为其进入市场的一个参考标准，从而提高建设单位的档案管理工作积极性。
5、利用信息化，实现全方位的档案整理体系
为了保证高速公路建设项目档案管理的实施有效性，并且保证最终档案的真实、可靠，在工程进行中，可以实现对档案实行信息化管理。在信息化管理中，对各参与单位和部门进行责任人的确定，保证档案管理信息化的全面落实。相关的单位及部门还要进行兼职档案管理员的配备，每个项目经理不都应该有配备专职的档案管理人员，然后档案管理工作的进行由该段的总工程师进行负责。另外，对于国家新推行的相关法律法规，也要及时的进行普及，以便使工程的质量得到保证。
档案管理工作做得如何，是衡量单位工作业绩与管理水平的重要尺度，是提高单位工作质量和工作效率的必要条件。为进一步促进单位科学发展提供了第一手资料。以下是我整理的如何才能做好档案管理的相关内容，大家一起来看看吧。
一、规范公文处理，把好公文形成关
档案就是完成了书面工作处理程序，将接收的信息和所记叙的内容进行备案的历史工作文件。因此书面方式的公文的准备工作是档案工作的第一步，要规范的处理公文，细致的审查公文，公文形成的过程要严格把关，这是把档案管理工作做好所需的基础。
公文的草案拟制是公文形成所需的一个重要环节，有了大致的计划方向才能更好的进行下一步，不同单位的草案拟制部门各不相同，有些单位的公文草案拟制是由相关办公室统一拟制，有些则是由相关的部门先立草案然后递交给办公室负责印制。但各个部门公文起草人员的水平和质量有一定差异，对于公文拟制所需的要求理解分析不一致，可能会导致拟制的文件质量上不尽人意。主要存在着以下几个问题：
1、体裁使用不正确，比如请示公文和报告公文没有明确区分;一份公文却请示多个事件;没有按照规则运动文种。
2、一些公文的附件标识不明确，一些公文有附件，没有在规定的地方作出任何标识，也没有在公文附件的名称前标注出详细的序号，整个公文的行文程序混乱。
3、公文主题标注不明确，不便查阅。
4、公文中没用规范的使用数字。
以上情况，对于公文转变成档案的立卷和归档有着较大影响。因此，负责公文起草拟制的工作人员，有责任和义务对各个部门的公文进行查看，仔细审核，尤其是一些关键的字、句、词要严格把关，在有问题的情况下，要尽快通知提供公文初稿的单位，告知对方具体情况，将出现错误的地方及时协商解决。
二、档案整理工作，从公文的评估分类做起
在将公文相关事务处理结束之后，便可以将公文进行保存，并把公文的类别进行整理和分类，将其中内容不重要和普通的另外保存，不能丢弃。如果遇到涉及到重要内容的公文，例如涉及单位的重大开会、重大事件以及单位要求保存的公文，这类公文就需要明确标注，以备随时查阅。要做好这项工作，务必要遵守以下几个条件：
1、对于这项档案整理工作，需要有清晰的认知，要把管理档案工作做好，就要把公文的管理规范熟知，才能将公文员工作真正融合，还要提前对所负责部门的档案翻查，掌握所有档案信息，保证档案有高质量，以防档案重复，使档案管理更便捷、科学。
2、作为档案工作人员，必须要有职业责任感，对工作也要有较强的学习能力，将档案记载在大脑中，对每一份档案都要认真细心，对每一份档案都做出正确的评价。将档案工作生活化、日常化。
3、作为公文文秘要时常学习新的专业知识，及不断提高自身的职业素质。公文工作员的档案工作是一项比较专业带有技术性的工作，在日常中要加强学习档案方面的知识，随身携带相关的专业书籍，时常范围，做到在工作中积累经验，在工作中加强学习。这样才能较高的工作效率。
三、完善公文材料，做好档案收集工作
档案管理部门在文公分类入档的时候，需要先检查形成公文的前期材料，在过程中，需要翻阅其他附属资料，如果发现公文前期资料中有没入档的附件要向相关部门或单位催要，过程中发现同一公文中有个别公文没有按照规定时间交还的，要跟踪回收，坚决不能让公文档案长时间的的停留在他人的手中，这不但可能会对档案造型损坏、遗失，也会因为时间过长而遗忘档案的收归，对档案管理工作带来重大的失误。所以在档案管理的工作中，要不断的复查过去的历史进程，对档案流向掌握清晰，在过程中，需要注意以下几个方面：
1、档案整理工作必须从平时做起
对于上级发文，做完收文登记后，首先应鉴别该文件是否具有保存价值，如果其中一部分随着现行效用的完成，便失去其保存的社会价值而被淘汰;而另一部分文件，退出现行领域之后，却具有储存价值，能使后人通过其载录进行借鉴和利用，因此应按档案整理规范要求，用不锈钢钉子重新装订，后进行传阅，阅办完毕后，已初步进入归档程序，进一步归整，以备平时查阅。
2档案整理工作应注重细节
对于单位的文件以及领导签发后，一定要及时的将所有的文件资料收集完整，按照资料的内容顺序，依次为正式文件、签发文、定稿、改稿、初稿等程序集中归整并统一装订成册，初步完成“件”，由零散“页”到集中归整为“件”，到正式整理时装盒为“卷”。这档案管理工作入档以前需要做的必须事件，过程务必不能有所遗漏，否公文档案不完整，会给后期的查阅工作带来误导，影响整个档案管理的完整性。
档案的管理工作的良好运作，不仅对单位管理层对单位情况能够随时调查翻阅，了解单位目前的大致情况以外，还能给单位调整政策带来依据，为单位改革提供历史数据;也是向社会各界证明其单位优越成绩的证明，和其他的方面的合作的基础。
做好档案的管理工作不仅仅是对于单位有益，对于整个社会档案管理工作也具有进步性。在我国现目前不断的发展的背景之下，不断对档案管理手段进行创新，以更创新、更方便的方式整理单位档案，可以全面的反应单位的整体情况。
四、善于交流，接受新信息，达到资源共享
一个档案管理的工作人员，需要不断的积累经验，对于不断遇到的难题要积极的向上级部门或者同事请教，不能够随意的凭借自己主观随意把档案归类，需要结合实际情况对档案和调查的资料相结合，也可以有创造性的进行归档，但切记要根据相关规范来处理。在工作期间，档案管理人员要不断强化自身的责任意识感，建立良好的职业精神。迅速的接纳新兴信息，扩宽知识面，将知识经验融入到档案管理的工作中。
五、结语
档案管理工作是我国政府、企业良好长远发展的重要一环，是为了让我国现在的档案管理工作更加的完善，提高档案管理工作人员的工作水平及素质，加强档案管理员对于档案管理工作的热情和责任感，全心身的投入到档案管理的工作之中。使得档案管理更加科学规范化，更好的完成与各部门的工作配合，提高整个工作流程效率，减少繁琐的环节，为政府、企业发展形成良性循环。
高速公路的运营不仅对高速公路的建设负责，还对高速公路的管理以及维护负责，因此，高速公路系统单位需要动用到大量的人力物力资源，在运营管理规模不断扩大的过程中，也面临着大量的人事变动。高速公路系统人事档案管理对系统内人力资源开发以及人才政策制订方面提供依据，具有非常重要价值。
1.高速公路系统人事档案管理概述
人事档案是以个人为单位根据人员的自身情况、个人经历和思想道德表现等情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用，在个人转正定级、职称申报、办理养老保险以及开具考研等相关证明时，都需要使用档案。是系统全面考察人员和管理、使用人才的重要参考依据。人事档案对高速公路系统单位人力资源管理工作的发展、人事改革和调动等行政工作的开展都是极为重要的。我们有必要对高速公路系统人事档案管理工作进行分析和总结，提出更多有利于人事档案工作发展的建议，使人事档案管理工作能够更好地发挥其对系统内其他部门工作的辅助作用。
2.目前高速公路人事档案管理中的问题
2.1 档案管理的信息化程度低
高速公路系统人事档案管理的信息化程度低，是高速公路系统单位人事档案管理中最主要的问题。在信息化时代，无论是人事档案查阅、调动，还是应用，都离不开网络，但高速公路系统内人事档案管理尚不能满足信息化档案应用的要求，使得档案管理工作本身的效率大大降低。
2.2 档案管理工作人员素质不足
在现代企业管理中，人本管理是最主要的.思路，这就意味着，高速公路系统单位各项工作都应该遵从“以人为本”的理念。但档案管理工作并没有完全体现出“以人为本”的特征，员工调取档案步骤繁琐、档案服务性较差，主要是因为档案管理工作人员素质不足造成的，这也是高速公路系统单位人事档案管理中亟待解决的问题。
2.3 档案管理制度不完善
高速公路系统单位人事档案管理中存在着档案工作积极性不足，档案调用程序复杂、档案利用率不高的问题，同时，还有许多人事档案因为格式不一致需要重新整理，加大了档案工作的难度。究其根本原因，在于档案管理制度不完善，现行的档案管理制度并没有对档案管理工作人员的绩效考核、薪酬待遇等方面建立一套规范的人事档案管理体制的标准。
3. 做好人事档案工作的策略
3.1 加强人事档案信息化建设
高速公路系统单位人事档案管理技术落后是导致档案管理工作效率低的主要原因，采用信息化的档案管理方式是必要的。信息化的档案管理方式既能保证档案信息的快速获取，也可以有效提高档案的安全性。要实现全面的信息化档案管理，首先需要增加对档案管理的资金投入，购置档案管理信息化所需要相应的软、硬件设施，如最基本的办公室常用设备，打印机、扫描仪、电脑等，档案管理部门必须及时了解工作需要哪些设备;其次，应该制定档案管理信息化的战略，包括建立人事档案数据库、档案工作软件的应用、系统单位档案库与政府档案库的联网、系统内各部门之间的档案联网等，并真正实施这些信息化管理战略，设立专门的监督部门对信息化过程进行全程掌控。
3.2 提高档案工作人员的职业素质
提高档案工作人员的职业素质，是提高高速公路系统人事档案工作效率的必要途径之一。首先，应针对年龄偏大的档案管理工作人员进行计算机类的职业技能培训，使他们能够熟练使用计算机进行网上档案管理和文件传输，以提高工作效率;其次，应重视优秀的人才的引进，以保证先进的档案管理模式能够有效推行;最后，应根据档案管理使用的新技术、新软件的特点，对在岗档案管理人员的技术培训，让工作人员掌握基本的操作技能。档案管理工作人员还必须提高保密意识，维护档案的安全稳定。
3.3 完善档案管理制度
进一步完善档案管理制度。首先，高速公路系统单位应该就人事档案的类型进行严格的标准格式制定，要求系统内各部门按照人事档案的标准格式提供纸质档案和电子档案，以此减轻档案工作人员的工作压力;其次，系统单位应该就档案工作人员的岗位职能和岗位责任制定明确的岗位说明书，并对人事档案工作人员制定相应的、合理的绩效考评制度，保证在绩效考评制度之下，人事档案工作人员能够根据工作的积极性不同、责任心发挥的程度不同、对档案工作的贡献不同得到不同的薪酬待遇，只有这样，才能对档案工作人员起到有效的激励。
4. 结语
综上所述，高速公路系统单位人事档案工作对本单位各项事务发展都起到重要的辅助作用，而目前系统内人事档案管理还存在管理方法不够先进、档案工作人员职业能力不足、档案管理制度不完善的问题。高速公路系统单位应该根据自身人事档案管理的现状进行一系列的改革，使档案工作真正达到高效、有用，体现出其对高速公路运营发展的服务作用。
随着信息化的发展，传统的档案管理模式已不能适应数字化档案管理的需要，电子档案已在档案管理工作中得到了广泛的应用，这种发展趋势给档案管理工作提出了新的挑战。在新的机遇面前档案管理部门必须将工作的重点放在如何把文件、图纸、照片、录音和录像等原始的记录转化为可用的信息上，并准确、高效地提供给有关信息需求者。
一、转变传统的档案管理模式，把实体管理变为信息管理
传统的档案管理，就是以纸质、照片、录音、录像等载体作为档案管理的实体，以手工操作为主完成档案的收集、整理、编目、鉴定、保管、编研、统计和提供利用等方面的档案管理过程，其工作量巨大，步骤也繁琐。因为存储量大，档案管理部门不能对已经归档的档案材料，进行信息的提炼和加工处理，档案信息资源在很大程度上被闲置甚至浪费。随着现代化管理技术和设备的引进，特别是计算机、光盘、缩微、多媒体等技术的发展为档案管理的现代化提供了良好的的客观环境，现代技术促使传统的档案管理模式面临着新的挑战。当前，档案管理工作的重点也应适应数字化管理的需要，从实体档案管理转变为对信息资源的管理，以信息为管理对象，对形成的各种门类的档案进行数字化加工，利用现代化技术手段对档案信息资源进行管理。经过信息化的档案资源是可重复、多平台利用的信息资源，档案资源只有通过信息化、才能真正实现档案信息资源的价值和使用价值，它能为经济发展、科技进步、社会繁荣等诸多领域提供更全面、更高效、更快捷的服务；它能创造最佳的社会效益和经济效益，使之真正成为未来信息社会国民经济和社会发展的宝贵战略资源。
二、建立有效的信息系统，充分、合理、安全地使用电子档案
要实现档案信息化，就必须建立有效的文件档案管理计算机信息系统，为此，档案管理部门要做好以下几项工作：首先，改进和规范在应用计算机条件下文件档案管理工作流程，使之适应档案信息管理的需要；其次，依据文件处理流程来进行档案信息化系统软件功能设计；再次，在信息系统中建立完善的内部控制制度，确保档案的安全。
在电子档案使用过程中，首先是应注意电子档案安全性问题。因为计算机网络化的快速发展，电子档案涉及范围迅速扩展，数量也急剧增加，特别是计算机网络化的快速发展，随之而来的问题就是如何在网络下防范计算机病毒以及黑客的攻击，确保电子档案的安全。其次是电子档案的真实性问题。在实际工作中，由于从电子文件的生成到归档缺少程序化管理系统，不能实现系统间的直接链接，目前无法保证电子文件元数据完整归档，多数电子档案与其相对应的纸质档案之间未建立统一的管理方法；储存电子档案选用的载体不耐久等原因，影响了档案的完整性、可靠性，从而影响了档案的真实性。三是电子档案的法律效力问题，通常档案的法律效力都是与其载体相关来确定，电子档案由于没有固定的载体，所以，制定相应的法律认定条文就有一定的困难，这也就是光盘、磁带、磁盘等载体的电子档案未被法律认定的原因。
三、在档案信息化建设过程中必须重新思考档案管理的原则、理论与方法
由于现代信息技术在档案管理中的运用，新的档案管理理论、方法和原则等不断涌现，提出了一系列档案学基本理论从未遇到过的新问题。如档案管理机构的职能与档案工作体制的变化问题、档案管理人员的业务素质问题、电子档案的鉴定问题、电子文件数据管理问题、数字档案馆（室）建设问题、档案工作参与信息高速公路建设的问题等等。对这些在档案信息化建设中因新技术运用所引发的理论问题，档案管理部门都必须做出理性与科学的思考。
