关于做好档案保密工作的几点思考

档案信息涉及国家利益安全、社会秩序、个人稳私等内容，档案保密工作非常重要，应引起重视。

一、强化档案保密意识

档案管理部门要站在国家安全的高度，切实重视和不断强化档案保密工作。通过对《档案法》、《保密法实施条例》 相关知识的学习，多渠道、全方位地宣传档案保密工作，强化保密法制观念，牢固树立“保密工作无小事”的责任意识，提高保密工作的自觉性，坚决防止和克服麻痹大意的思想和侥幸心理。要认真贯彻“预防为主”的方针，切实解决好保密工作中存在的问题和隐患。

二、 做好档案保管过程中的保密工作

1. 档案库房管理中的保密工作。首先，在库房选址时应依照档案馆建筑设计规范提出的建筑设计标准和技术要求，建造档案库房时库房和阅览室办公室分开。其次，档案库房应配备防盗门、报警器、电子监控设备等防盗设施。第三，档案库房应指定专人负责管理，制定严格的库房管理制度，并严格遵照执行。

2. 做好档案的保管期限与保密期限的区分工作。确定档案保管期限的原则是，正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用，根据本机关工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要，全面确定档案的保存价值，准确地判定档案的保管期限。

3. 强化档案管理人员的责任感。涉密档案管理人员要加强日常涉密档案的管理，如：涉密档案的调卷移出销毁等应该严格按艇按手续办理,必须有领导审批,履行登记签拜续,任何人无权私自调阅涉密档案；使用完毕后应及时清点检查，如果发现失密泄密问题，应及时查明原因，尽快补救。认真学习信息化条件下做好保密工作所必需的基本知识和技能，了解基本的防范手段和高技术窃密的基本常识，以免造成失泄密事情的发生。

4. 做好档案密级的调整工作。要贯彻落实《保密法》、《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》的精神，重点解决好两个问题:一要严格执行解密划控的时间标准、有关涉密内容标准及保密规范标准，做到有法必依，执法必严，违法必纠。二要主动接受保密部门对调密工作的监督指导，做好档案涉密文件的清査鉴定。严格划清密与非密的界限，确定哪些档案能开放利用，哪些限制在一定范围内利用，哪些还不能提供利用。

三、做好档案利用过程中的保密工作

档案利用过程中要做到既能利用档案，又能保证档案的完整与安全。

1.制度建设。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善。根据实际情况，对不同层次的利用人员确定不同的利用范围，规定不同的审批手续，使提供利用工作有章可循，在大力开展档案利用工作的同时，确保不失密、不泄密及文件的完好无损。

2. 队伍建设。负责提供利用服务人员对档案的安全负有直接责任，必须具备较高的素质。一是政治素质，要有高度的政治责任心，热爱档案事业；二是业务素质，要具备专业知识，熟悉所保管的档案内容，熟悉档案法规；能总结和分析利用工作中的经验与问题，从中掌握利用工作的规律，能独立处理利用中出现的问题。

3. 监督措施。在利用中，有条件的档案馆要安装摄像监视器，防止极个别利用者偷撕或涂改档案。要做到三勤：一是嘴勤，勤宣传利用档案的制度与规定，掌握利用者利用目的与动机；二是眼勤，勤观察，置每个利用者于视觉之中；三是手勤脑勤，勤分析利用者的情况和利用效果，勤检査被利用的案卷。利用者用完档案后，仔细检査翻阅被利用过的案卷，发现问题及时处理。对于损毁档案等违法行为，应及时报告领导，挽回损失。

四、做好档案开放过程中的保密工作

1. 做好档案的审查工作。审査工作是档案开放前的一项重要工作，也是开放档案工作的一个重要环节，其主要任务是科学而准确地区分、判定档案的开放与控制使用范围。对 这项工作可以分三步进行：一是初审，档案馆工作人员根据 标准，对开放期限内的档案逐件进行审查，初步判定开放与控 制使用范围。二是中审，由具有较高政策水平和业务能力的同 志，重点审査初审中没能判定开放与控制使用的部分档案，以 确定其取舍。三是终审，由有关领导根据初审和中审的情况, 权衡利弊，进行综合分析，最终决定档案的开放与否。

2. 做好档案的解密工作。保密档案是有等级的，其划分等级是根据《保密法》规定，划分为“绝密”、“机密”、“秘密” 三级。确定档案的密级，就是为了让档案工作人员根据不同的 密级采取不同的管理措施，最大限度地提供利用档案。但是秘 密不是一成不变的，一旦秘密保管期限已满，便失去了其保密价值，为此我们就不能按原有的保密文件管理，而应该按照公开文件进行管理。这就是档案保密的时效性。