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第一条以《中华人民共和国档案法》为依据,联系公司工会实际情况,特制订本办法。
第二条公司工会办公室设立专门的档案工作,处理业务时应受公司档案处指导、监督和检查,其任务包括:
收集、整理、立卷、保管公司工会的文书档案;
积极开展档案的提供利用工作;
进行档案统计;
认真学习《中华人民共和国档案法》有关制度、档案工作理论、技术和业务知识,掌握归档的基本方法,保证档案质量。
第三条归档
归档的文书包括:
公司工会与有关单位的来往信函、各种协议书、合同等;
公司工会会议原始记录、纪要和决定(包括发布的通知、机构调整、人事任免、奖惩以及规章制度);
公司工会制订的各种计划、统计、工作总结等;
公司工会主持召开的各种专业会议形成的领导讲话、文件和会议总结、纪要;
上级工会的各类文件;
公司各部门的发文;
其他具有保存价值的文件材料、重要的工作经验材料。
第四条归档要求
归档的文件材料,应按照自然形成、保持历史联系的原则和归档要求特征及文件内容进行归档;
在一个类型的案卷内要按问题或文件形成的时间,系统地排列;
案卷标题要简明准确,整理好的案卷要确定保管期限,原则上分为永久、长期(15年以上)、短期(15年以下)3种;
按归档要求进行装订、编号、填写案卷目录备考表;
全部案卷组成后,要对案卷作统一排列并编写档号,然后逐卷登记,填写案卷目录。
第五条档案借阅
借阅档案要履行借阅手续。调阅档案只限在档案室查阅,不能带出,若遇必须带出档案室查阅的,一定要经过办公室主任批准;
借阅档案的时间一般最长不能超过10天,密级档案最长不能超过一周;
借档人不得转借、拆卸、调换、污损,不得在文件上圈点、划线和涂改,未经批准不得复印档案;
借档人的确由于工作原因而需要复印文件或摘抄文件,需经办公室主任批准;
借阅的档案交还时,必须当面点交清楚,如发现遗失或损坏,应立即报告领导。
第一章总则
第一条本制度以加强本公司工会文书立卷工作为目的。
第二条归档的文件材料必须按年度立卷,公司工会在工作活动中形成的各种有保存价值的文件材料,都必须按照本制度的规定,分别立卷归档。
第三条公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整(公文上的各种附件一律不准抽存)。结案后应及时交给专(兼)职文书人员归档。档案管理人员工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚,不得擅自带走或销毁。
第二章文件材料的收集管理
第四条坚持部门收集、管理文件材料制度。各部门均应指定专(兼)职文书人员,负责整理本部门的文件材料,并保持其稳定性。若有人员变动应及时通知档案室。
第五条凡本公司工会发出的公文(含定稿和两份打印的正件与附件、批复请示、转发文件含被转发的原件)一律由办公室统一收集管理。
第六条几个部门参与办理一项工作,在这样的工作活动中形成的文件材料,应由主办部门收集归卷。会议文件由会议主办部门收集归卷。
公司工会工作中外出学习、考察、调查研究、参加上级机关召开的会议等公务活动的相关人员核报旅费时,必须将会议的主要文件资料向档案室办理归档手续,档案室签字认可后才可向财务部门核报旅费;
本公司工会召开会议,由会议主办部门指定专人将会议材料、声像档案等向档案室办理归档手续,经档案室签字认可后财务部门才给予报销会议费用。
第七条各部门专(兼)职文书的职责。
了解本部门的工作业务,掌握本部门文件材料的归档范围,收集管理本部门的文件材料;
认真执行平时归档制度,对本部门承办的文件材料及时收集归卷,每年的三月份前应将归档文件材料归档工作做好,并向档案室办好交接签收手续;
承办人员借用文件材料时,应积极地提供利用,做好服务工作,并办理临时借阅登记手续。
第三章归档范围
第八条重要的会议材料,包括:会议的通知、报告、决议、总结、领导人讲话、典型发言、会议简报、会议记录等。
第九条上级机关发来的与本公司有关的决定、决议、指示、命令、条例、规定、计划等文件材料。
第十条本公司工会对外的正式发文与有关单位来往的文书。
第十一条本公司工会的请示与上级机关的批复。
第十二条本公司工会反映主要职能活动的报告、总结。
第十三条本公司工会的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报。
第十四条信访工作材料。
第十五条本公司工会与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。
第十六条本公司工会干部任免的文件材料以及关于职工奖励、处分的文件材料。
第十七条本公司工会职工劳动、工资、福利方面的文件材料。
第十八条本公司工会的发展历程、重大事件及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。
第四章平时归卷
第十九条各部门都要建立并健全平时归卷制度。对处理完毕或批存的文件材料,由专(兼)职文书集中统一管理。
第二十条各部门应根据本部门的业务范围及当年工作任务,编制平时文件材料归卷使用的“案卷类目”。“案卷类目”的条款必须简明易懂,序号明确。
第二十一条公文承办人员应及时收集并整理将办理完毕或经领导人员批存的文件材料,送交本部门专(兼)职文书归卷。
第二十二条专(兼)职文书人员应及时将已归卷的文件材料,按照“案卷类目”条款,放入保存文件的夹内“对号入座”,并在收发文登记簿上注明。
第五章立卷
第二十三条为统一立卷规范,保证案卷质量,立卷工作应由相关部室兼职档案员配合,档案室文书档案员负责组卷、编目。
第二十四条案卷质量总的要求是:遵循文件的形成规律和特点,保持文件之间的有机联系,区别不同的价值,便于保管和利用。
第二十五条归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。
第二十六条在归档的文件材料中,应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件,不能将分开存放,文电应合一立卷;绝密文电单独立卷,对于少数与绝密电文有紧密联系的普通文电,可随同绝密文电立卷。
第二十七条不同年度的文件一般不得放在一起立卷,但跨年度的请示与批复,放在复文年立卷;没有复文的,放在请示年立卷;跨年度的规划放在针对的第一年立卷;跨年度的总结放在针对的最后一年立卷;跨年度的会议文件放在会议开幕年,其他文件的立卷按照有关规定执行。
第二十八条卷内文件材料应按不同情况进行排列,密不可分的文件材料应依序排列在一起,即批复在前、请示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;其他文件材料按照其形成的规律或特点,应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。
第二十九条卷内文件材料应按排列顺序,依次编写序号。装订的案卷应统一在有文字的每页材料正面的右上角、背面的左上角打印页号。
第三十条永久、长期和短期案卷必须按规定的格式逐件填写案内文件目录。填写的字迹要工整。卷内目录放在卷首。
第三十一条有关卷内文件材料的情况说明,都应逐项填写在卷尾的备考表内。若无情况可说明,也应将立卷人、检查人的姓名和日期填上以示负责。
第三十二条案卷封面,应逐项按规定用毛笔或钢笔书写,字迹要工整、清晰。
第三十三条案卷的装订和案卷各部分的排列格式:
案卷装订:装订前,去掉文件材料包含的金属物,对破坏的文件材料应按要求糊裱,字迹已扩散的应复制并与原件一并立卷,案卷应用三孔一线封底打活结的方法装订。
案卷各部分的排列格式:软卷封面(含卷内文件目录),文件封底(含备考表),以案卷号排列次序装入卷盒,置于档案柜内保存。
第六章附则
第三十四条本制度自印发之日起实施。
基层工会声像档案管理办法
第一章总则
第一条为加强本公司工会的声像档案管理,特制定本办法。
第二条本公司工会的声像档案包括本公司工会在社会实践活动中直接形成的,对国家、社会、公司和公司工会有保存价值的录音、录像、照片、影片等具有文字说明的历史记录。
声像档案一般由两部分组成,即录音带、录像带、摄像带、影片(母片)、照片(含底片)等和文字说明。
第三条声像档案是本公司工会卷宗的组成部分,必须由档案室实行集中统一管理。
第二章声像档案资料的收集
第四条收集范围。
反映本公司工会主要职能活动工作成果的声像资料;
本公司工会有关的各级领导人和著名人物参加的与重大活动的声像资料;
本公司工会有关人员组织或参加的重要会议的声像资料;
其他具有保存价值的声像资料。
第五条收集时间。
声像档案资料应在形成后一个月内与立档部门其他载体形态的档案同时归档;如有特殊情况也可适当延长归档时间;
档案部门应随时收集零散的具有保存价值的声像资料。
第六条收集要求。
录音带、录像带、摄像带、影片、照片(含底片)和文字说明要收集齐全,按时归档并建立归档控制措施。凡未按规定归档的,以防散失,其形成费用不予报销;
接收原版、原件,特殊情况下可接收复制件;
声像资料的内容要真实,底片、原件与影像、复制品要相符。
第七条声像档案资料的征集。
档案部门有责任随时征集重要声像资料。
第八条声像档案的管理,包括分类、组合、排列和编目,要求归档材料系统有序,便于保管和利用。
第九条声像档案的管理由摄录人员负责,档案部门协助。
第十条分类、编号。
照片档案按年代、问题分类。同一类型的照片按时间顺序编号,并填写其底片号。底片在全宗内编流水号。格式:全宗号—流水号;
录音带、录像带、摄像带按年代、问题分类,按内容编号。同一内容分录几盘的应视为一个案卷,属于一个案卷号,然后每盘再依次编排序号;
编注与其他裁体档案相联系的参照号。格式为(档案形态)档号、(档案形态)档号。
第十一条保管期限:应视其内容的重要程度、时间、名称、可靠程度、有效性等因素,确定保管期限。
第十二条文字说明的编写。
文字说明的基本内容包括事由、时间、地点、人物、背景、作者(摄制者)等’
编写文字说明的要求:
准确揭示档案材料的内容,概括其反映的信息,标注项目准确齐全;
按照片的自然张(内容相近的亦可以若干张)编写文字说明。录音带、录像带、摄像带按案卷编写文字说明。其中联系密切的声像资料应辅以文字说明;
文字说明简洁、通顺;
时间用阿拉伯数字表示。
第十三条编制格式。
照片编制采用横写格式:照片、底片号—文字说明—参见号—摄制时间—摄制者;
录音带、录像带、摄像带的编制格式:在盒套上逐项填写要求内容。
第十四条案卷要求。
集中编放具有共同主题内容的若干份声像资料组成的案卷;
卷内目录:照片、底片以自然张为单元填写卷内目录;录音、录像带、摄像带以盒为单元填写卷内目录;
卷内备考表。用于说明卷内声像材料的整理、变动情况。
第十五条编目。
编排声像档案的目录要依照GB37925-85《档案、著录规则》进行。
第三章声像档案的保管
第十六条声像档案入库前要进行检查,对已被损坏的,要进行必要的技术处理。
第十七条保管条件。
底片、胶片库温度应保持在13~15℃之间,相对湿度应保持35%~45%;
照片库温应保持14~24℃,相对湿度应保持375%~675%;
录音、录像带库温应保持18~24℃,相对湿度应保持40%~60%。
第十八条底片册、录音、录像带、摄像带应立放,磁带库必须避开30奥斯特以上的磁场,磁带盒与盒的间距不小于3毫米;铁皮柜不宜存放磁带。
第十九条对库存的照片档案,每两年要检查一次。
第二十条归档保存的声像档案,任何人不得私自撤销、抽出、清洗、消磁和涂改;销毁声像档案必须经过鉴定,征得归档单位同意,报经主管领导审批,登记注册。
第二十一条建立健全声像档案统计制度,做好声像档案的统计工作,如收进、移出、库存数量、保管情况、提供利用及效果等。
第四章声像档案的开发利用
第二十二条编制声像档案目录、卡片等检索工具,以使利用更方便。
第二十三条建立声像档案借阅、利用制度,严格审批手续,以声像档案的机密程度决定其利用范围。
第二十四条声像档案原版一般不得借出档案室之外。如有特殊需要,经主管领导批准后,方可限期外借。利用率高的声像档案可将复制件外借;外单位借用或复制声像档案,由档案室负责办理,并按有关规定收费,实行有偿服务。如在借用中造成损坏,则由借用单位负责赔偿。
第二十五条在不影响保密的前提下,各单位可利用声像档案举办报告会、展览会,编辑综合性或专题性画册、资料片等,积极开发利用现存的声像档案。
第五章附则
第二十六条本办法经核准后实施。
档案整理工作的基本内容包括什么
1 档案整理工作的内容
1.1 系统排列和编目
在正规的工作条件下,档案室接收的是文书部门和业务部门按照归档要求组好的以件为单位的文件或案卷;档案馆接收的是由机关档案室根据入馆要求整理移交的档案。在这种情况下,档案室和档案馆的档案整理工作,主要是对所接收的档案,根据整个档案室和档案馆存放和管理的需要,进一步系统地整理,如全宗和以件为单位的盒内档案的排列,检索工具的某些加工等等。
1.2 局部调整
已经整理人馆、室保存的档案,经过检验或专门的质量检查,对其中不符合整理要求和不便于保管利用的部分,档案馆和档案室需要进行一定的加工以提高其质量;另外,随着时间的推移,档案自身或档案整理体系可能发生某些变化,也须进行必要的调整。
1.3 全过程整理
由于一些特殊原因,档案馆、室有时也接收和征集一些零散文件,或者当馆藏的体系遭受严重破坏时,就必须进行全过程的整理工作。
2 档案整理工作的意义
2.1 档案整理工作是进一步发挥档案作用的前提条件
档案馆和档案室都是集中保存档案的信息中心,仅以档案室保管的档案来说,就形成于不同的年代、不同的组织机构、不同的工作和生产活动中,因此有着不同的内容、来源、性能和作用等。档案的数量多、情况复杂,就必须加以系统的整理,从而使其井然有序,方便管理,容易检索利用。否则,众多的档案杂乱堆放在一起,查找利用如大海捞针,不仅浪费时间,也会影响工作。因此,档案只有经过系统整理,才能体现档案的特点,反映出各项活动的历史联系和本来面貌,更好地发挥档案的作用。
2.2 档案整理工作是档案业务工作中的关键环节
在档案业务工作请环节中,收集]:作是起点,利用工作是白的,而档案整理上作则是承上启下的关键环行。通过档案整理工作,可以进一步了解和检查档案收集丁作的质量,有力地促进收集工作。
档案只有经过整理以后,才可以科学地鉴定其价值,确定其保管期限;只有把档案分类整理好,用编目方式将档案的保管单位和排列顺序固定下来,才有条件实现档案的科学保管;只有把档案加以分类和整理,才能够充分发挥档案信息资源的作用。
总之,档案整理工作是档案馆(室)的一项重要的基础性工作,它对于搞好档案实体管理.特别是档案信息开发工作,充分发挥档案的作用,实现档案工作的目的都具有重要意义。
3 档案整理工作的原则
档案整理工作的基本原则是:按照档案形成的特点和规律,充分利用原有基础,保持文件之间的历史联系,便于保管和利用。
3.1 按照档案形成的特点和规律进行整理
档案是在一定历史时期,由一定政权机关、组织和个人形成的。各个历史时期内形成的档案就反映了各个时期的政治、经济、科学、文化、教育等各方面的历史活动情况,它们既有密切的联系,又有各自的特点。所以,整理档案首先要区分不同的历史时期,再分不同的政权,把同一历史时期、同一政权、同一组织形成的档案集中在一起,以保持档案的历史联系和完整性。同样,一个机关形成的全部档案,反映了这个机关的全部历史,是一个不可分割的整体,不同机关的档案绝不能混同。只有认识档案的形成特点和规律,才能实事求是地整理档案,最大限度地保持档案之间的历史联系,使整理好的档案,客观地反映档案形成时期、形成机关各项活动的历史面貌,从而便于查找利用。
3.2 充分利用原有基础
在不同的时空条件下,对不同状况的档案整理从何着手,确定何种类型的整理力式和要求,成为必须首先解决的档案整理策略。档案是历史文化的遗物,它不仅记录了当时的实践活动,而且反映了历史整理和保存档案的情况和成果。在整理档案的时候,要尊重历史和继承前人的劳动,充分地利用先前的整理基础。这样有利于提高档案整理工作的质量和效率,以适应提供利用的需要。
我国档案界惯称的所谓“利用原有基础”整理档案,是已经被实践所证明的一种比较切实可行的办法,也是科学地组织档案工作的一条原则。它的含义和要求主要有以下两方面:
第一,充分重视和利用先前的整理基础,以确定档案整理的任务和要求,不要轻易打乱重整。一般地说,只要不是零散文件,已经整理而有规可循、有日可查,即应力求保持其原有的整理体系。或者不冉重新整理,而通过完善检索工具等其他环节进行弥补;或者只作必要的部分加工整理。
第二,在档案整理过程中,应该充分研究和利用原来整理的成果。不要轻易破坏以往整理和保存的历史状况。也就是说,对必须进行一定整理的档案,也要注意分析原有的整理方法哪些是合理的,哪些是不合理的。对其中可取的方法应该适当地吸收或保留。即使某些简单的保存和清理工作的痕迹,如原有的捆、包,简单的纲目,随手注记的年月、单位、内容和数量等有关标识,也往往是值得参考的线索而应予以重视。
3.3 保持文件之间的历史联系
所谓文件之间的历史联系,就是文件在产生和处理过程中所形成的内部相互关系。档案文件一般是以单件的个体形式陆续地产生,而以组合的群体形式持久地存在和运动的。因此,整理档案不能根据偶然的需要和人为的联系随意分合,必须按照档案形成的规律,保持文件在其形成者实践活动中固有的联系进行整理,才能把文件组成科学的有机体系.如实地反映山历史活动的面貌和文件的系统内容。这是档案整理区别于图书、情报资料等其他文献整理的一个重要特点。文件群体的这种联系,在某些书籍和法规文件中有时也被称为文件之间的。“内在联系”、“有机联系”,其含义都是相同的。近年来在国外也有按照文件的“历史联系或逻辑联系”整理不同类型档案的提法,对我们也有参考意义。鉴于档案是历史文件的系统积累物的特点,我们对其内在的各种联系着重表述为“文件之间的历史联系”,它包含看逻辑性和历史性的统—。
总之,保持文件之间的联系整理出的档案,便于保管和利用。但是,保持文件的联系和便于保管利用,有时也不尽一致。比如,一次重要的调查活动形成的座谈记录文稿和录音磁带,以及关于调查日程和经费问题的请示、批复、报销的记账凭证,就其内容而言,无疑互有密切联系,而且是重要的联系。但把这些形式不同的材料全部混同起来进行整理,则显然不便于保管和利用。整理档案是一项复杂细致的工作,同样是在保持联系的情况下,往往可以有各种不同的具体做法。在整理档案时,特别是在保持文件之间的联系和便于保管利用发生矛盾的时候,不能机械地运用保持文件联系的原则,要充分考虑档案保管和利用的方便。
档案整理工作的主要内容是什么
档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。包括:档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究(见档案文献编纂)、档案提供利用。
这8项工作的划分只是相对稳定而不是绝对的,也有分为 6个环节的,也有分为基础工作和利用工作两大部分的。由于现代档案管理工作已成为复杂的系统,故也有按多层次进行划分的方法。其第一层次分档案实体管理和档案信息开发两个子系统,各子系统又下分若干层次小系统。
档案实体管理分收集、整理、鉴定、保管、统计等工作环节;档案信息开发又分信息加工和信息输出两部分,信息加工由编制目录、编辑文献汇编和编写参考资料构成,信息输出由提供阅览、复制、咨询、函调、外借以及出版、展览等多项服务活动构成。