电 话：18937133779
网 址：https://www.zboao.com
邮 箱：zboao@qq.com
根据国家档案局发布的《数字档案馆建设指南》数字档案馆被定义为各级各类档案馆为适应信息社会日益增长的对档案信息资源管理、利用需求，运用现代信息、技术对数字档案信息进行采集、加工、存储、管理，并通过各种网络平台提供公共档案信息服务和共享利用的档案信息集成管理系统。
最为符合数字档案室建设要求的国家标准或行业标准是数字档案室建设指南。本指南所称的数字档案室，是指机关在履行职能过程中，运用现代信息技术对电子档案和传统载体档案数字副本等数字档案信息进行采集、整理、存储、管理，并通过不同类型网络提供共享利用和有限公共档案信息服务的档案信息集成管理平台。
归档文件整理规则如下：
1 范围
本标准规定了应作为文书档案保存的归档文件的整理原则和方法。
本标准适用于各级机关、团体、企事业单位和其他社会组织对应作为文书档案保存的归档文件的整理。其他门类档案可以参照执行。企业单位有其他特殊规定的，从其规定。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T18894电子文件归档与管理规范
DA/T1-2000档案工作基本术语
DA/T13-1994档号编制规则
DA/T25-2000档案修裱技术规范
DA/T38-2008电子文件归档光盘技术要求和应用规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
归档文件archivaldocument(s)
立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的文件材料，包括纸质和电子文件材料。
3.2
整理arrangement
将归档文件以件为单位进行组件、分类、排列、编号、编目等（纸质归档文件还包括修整、装订、编页、装盒、排架；电子文件还包括格式转换、元数据收集、归档数据包组织、存储等），使之有序化的过程。
3.3
件item
归档文件的整理单位。
3.4
档号archivalcode
在归档文件整理过程中赋予其的一组字符代码，以体现归档文件的类别和排列顺序。
4 整理原则
4.1归档文件整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系。
4.2归档文件整理应区分不同价值，便于保管和利用。
4.3归档文件整理应符合文档一体化管理要求，便于计算机管理或计算机辅助管理。
4.4归档文件整理应保证纸质文件和电子文件整理协调统一。
5 一般要求
5.1组件（件的组织）
5.1.1件的构成
归档文件一般以每份文件为一件。正文、附件为一件；文件正本与定稿（包括法律法规等重要文件的历次修改稿）为一件；转发文与被转发文为一件；原件与复制件为一件；正本与翻译本为一件；中文本与外文本为一件；报表、名册、图册等一册（本）为一件（作为文件附件时除外）；简报、周报等材料一期为一件；会议纪要、会议记录一般一次会议为一件，会议记录一年一本的，一本为一件；来文与复文（请示与批复、报告与批示、函与复函等）一般独立成件，也可为一件。有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单或发文稿纸与相关文件为一件。
5.1.2件内文件排序
归档文件排序时，正文在前，附件在后；正本在前，定稿在后；转发文在前，被转发文在后；原件在前，复制件在后；不同文字的文本，无特殊规定的，汉文文本在前，少数民族文字文本在后；中文本在前，外文本在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单在前，收文在后；正本在前，发文稿纸和定稿在后。
5.2分类
5.2.1立档单位应对归档文件进行科学分类，同一全宗应保持分类方案的一致性和稳定性。
5.2.2归档文件一般采用年度—机构（问题）—保管期限、年度—保管期限—机构（问题）等方法进行三级分类。
a）按年度分类
将文件按其形成年度分类。跨年度一般应以文件签发日期为准。对于计划、总结、预算、统计报表、表彰先进以及法规性文件等内容涉及不同年度的文件，统一按文件签发日期判定所属年度。跨年度形成的会议文件归入闭幕年。跨年度办理的文件归入办结年。当形成年度无法考证时，年度为其归档年度，并在附注项加以说明。
b）按机构(问题)分类
将文件按其形成或承办机构(问题)分类。机构分类法与问题分类法应选择其一适用，不能同时采用。采用机构分类的，应根据文件形成或承办机构对归档文件进行分类，涉及多部门形成的归档文件，归入文件主办部门。采用问题分类的，应按照文件内容所反映的问题对归档文件进行分类。
c）按保管期限分类
将文件按划定的保管期限分类。
5.2.3规模较小或公文办理程序不适于按机构（问题）分类的立档单位，可以采取年度—保管期限等方法进行两级分类。
5.3排列
5.3.1归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按时间结合事由排列。
5.3.2同一事由中的文件，按文件形成先后顺序排列。
5.3.3会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。
5.4编号
5.4.1归档文件应依分类方案和排列顺序编写档号。档号编制应遵循唯一性、合理性、稳定性、扩充性、简单性原则。
5.4.2档号的结构宜为：全宗号-档案门类代码·年度-保管期限-机构（问题）代码-件号。
上、下位代码之间用“-”连接，同一级代码之间用“·”隔开。如“Z109-WS·2011-Y-BGS-0001”。
5.4.3档号按照以下要求编制：
a）全宗号：档案馆给立档单位编制的代号，用4位数字或者字母与数字的结合标识，按照DA/T13-1994编制。
b）档案门类代码·年度：归档文件档案门类代码由“文书”2位汉语拼音首字母“WS”标识。年度为文件形成年度，以4位阿拉伯数字标注公元纪年，如“2013”。
c）保管期限：保管期限分为永久、定期30年、定期10年，分别以代码“Y”、“D30”、“D10”标识。
d）机构（问题）代码：机构（问题）代码采用3位汉语拼音字母或阿拉伯数字标识，如办公室代码“BGS”等。归档文件未按照机构（问题）分类的，应省略机构（问题）代码。
e）件号：件号是单件归档文件在分类方案最低一级类目内的排列顺序号，用4位阿拉伯数字标识，不足4位的，前面用“0”补足，如“0026”。
5.4.4归档文件应在首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。电子文件可以由系统生成归档章样式或以条形码等其他形式在归档文件上进行标识。
5.4.5归档章应将档号的组成部分，即全宗号、年度、保管期限、件号，以及页数作为必备项，机构（问题）可以作为选择项（见附录A图A1）。归档章中全宗号、年度、保管期限、件号、机构（问题）按照5.4.3编制，页数用阿拉伯数字标识（见附录A图A2）。为便于识记，归档章保管期限也可以使用“永久”“30年”“10年”简称标识，机构（问题）也可以用“办公室”等规范化简称标识（见附录A图A3）。
5.5编目
5.5.1归档文件应依据档号顺序编制归档文件目录。编目应准确、详细，便于检索。
5.5.2归档文件应逐件编目。来文与复文作为一件时，对复文的编目应体现来文内容。归档文件目录设置序号、档号、文号、责任者、题名、日期、密级、页数、备注等项目。
a）序号：填写归档文件顺序号。
b）档号：档号按照5.4.2-5.4.3编制。
c）文号：文件的发文字号。没有文号的，不用标识。
d）责任者：制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。
e）题名：文件标题。没有标题、标题不规范，或者标题不能反映文件主要内容、不方便检索的，应全部或部分自拟标题，自拟内容外加方括号“[]”。
f）日期：文件的形成时间，以国际标准日期表示法标注年月日，如19990909。
g)密级：文件密级按文件实际标注情况填写。没有密级的，不用标识。
h）页数：每一件归档文件的页面总数。文件中有图文的页面为一页。
i）备注：注释文件需说明的情况。
5.5.3归档文件目录推荐由系统生成或使用电子表格进行编制。目录表格采用A4幅面，页面宜横向设置（见附录B图B1）。
5.5.4归档文件目录除保存电子版本外，还应打印装订成册。装订成册的归档文件目录，应编制封面（见附录B图B2）。
封面设置全宗号、全宗名称、年度、保管期限、机构（问题），其中全宗名称即立档单位名称，填写时应使用全称或规范化简称。归档文件目录可以按年装订成册，也可每年区分保管期限装订成册。
6 纸质归档文件的修整、装订、编页、装盒和排架
6.1修整
6.1.1归档文件装订前，应对不符合要求的文件材料进行修整。
6.1.2归档文件已破损的，应按照DA/T25-2000予以修复；字迹模糊或易退变的，应予复制。
6.1.3归档文件应按照保管期限要求去除易锈蚀、易氧化的金属或塑料装订用品。
6.1.4对于幅面过大的文件，应在不影响其日后使用效果的前提下进行折叠。
6.2装订
6.2.1归档文件一般以件为单位装订。归档文件装订应牢固、安全、简便，做到文件不损页、不倒页、不压字，装订后文件平整，有利于归档文件的保护和管理。装订应尽量减少对归档文件本身影响，原装订方式符合要求的，应维持不变。
6.2.2应根据归档文件保管期限确定装订方式，装订材料与保管期限要求相匹配。为便于管理，相同期限的归档文件装订方式应尽量保持一致，不同期限的装订方式应相对统一。
6.2.3用于装订的材料，不能包含或产生可能损害归档文件的物质。不使用回形针、大头针、燕尾夹、热熔胶、办公胶水、装订夹条、塑料封等装订材料进行装订。
6.2.4永久保管的归档文件，宜采取线装法装订。页数较少的，使用直角装订（见附录C图C1、图C2）或缝纫机轧边装订，文件较厚的，使用“三孔一线”装订。永久保管的归档文件，使用不锈钢订书钉或浆糊装订的，装订材料应满足归档文件长期保存的需要。
6.2.5永久保管的归档文件，不使用不锈钢夹或封套装订。
6.2.6定期保管的、需要向综合档案馆移交的归档文件，装订方式按照6.2.4-6.2.5执行。定期保管的、不需要向综合档案馆移交的归档文件，装订方式可以按照6.2.4执行，也可以使用不锈钢夹或封套装订。
6.3编页
6.3.1纸质归档文件一般应以件为单位编制页码。
6.3.2页码应逐页编制，宜分别标注在文件正面右上角或背面左上角的空白位置。
6.3.3文件材料已印制成册并编有页码的；拟编制页码与文件原有页码相同的，可以保持原有页码不变。6.4装盒
将归档文件按顺序装入档案盒，并填写档案盒盒脊及备考表项目。不同年度、机构（问题）、保管期限的归档文件不能装入同一个档案盒。
6.4.1档案盒
6.4.1.1档案盒封面应标明全宗名称。档案盒的外形尺寸为310mm×220mm（长×宽），盒脊厚度可以根据需要设置为20mm、30mm、40mm、50mm等（见附录D图D1）。
6.4.1.2档案盒应根据摆放方式的不同，在盒脊或底边设置全宗号、年度、保管期限、起止件号、盒号等必备项，并可设置机构（问题）等选择项（见附录D图D2、图D3）。
其中，起止件号填写盒内第一件文件和最后一件文件的件号，起件号填写在上格，止件号填写在下格；盒号即档案盒的排列顺序号，按进馆要求在档案盒盒脊或底边编制。
6.4.1.3档案盒应采用无酸纸制作。
6.4.2备考表
备考表置于盒内文件之后，项目包括盒内文件情况说明、整理人、整理日期、检查人、检查日期（见附录E）。
a）盒内文件情况说明：填写盒内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。
b）整理人：负责整理归档文件的人员签名或签章。
c）整理日期：归档文件整理完成日期。
d）检查人：负责检查归档文件整理质量的人员签名或签章。
e）检查日期：归档文件检查完毕的日期。
6.5排架
6.5.1归档文件整理完毕装盒后，上架排列方法应与本单位归档文件分类方案一致，排架方法应避免频繁倒架。
6.5.2归档文件按年度—机构（问题）—保管期限分类的，库房排架时，每年形成的档案按机构（问题）序列依次上架，便于实体管理。
6.5.3归档文件按年度—保管期限—机构（问题）分类的，库房排架时，每年形成的档案按保管期限依次上架，便于档案移交进馆。
7 归档电子文件的整理要求
7.1归档电子文件组件（件的组织）、分类、排列、编号、编目，应符合本《规则》“5一般要求”的规定。
7.2归档电子文件的格式转换、元数据收集、归档数据包组织、存储等整理要求，参照《数字档案室建设指南》（2014年）、GB/T18894、DA/T48、DA/T38等标准执行。
7.3归档电子文件整理，应使用符合《数字档案室建设指南》（2014年）、GB/T18894等标准的应用系统。
国家档案局发布的
数字档案馆建设指南
有相当规模的档案室还是建议找专业公司咨询、施工比较好。
档案信息化工作总结范文
档案信息化建设是档案部门的一项基础性工作，是档案工作迈向现代化的必由之路，是档案部门落实科学发展观的重要举措。xxxx年，xxxx县档案局根据档案事业发展的客观需要，结合我馆的实际，始终把加强档案信息化建设作为档案事业中的一项重要工作来抓，适时规划，突出重点、有序推进，在基础设施建设、档案数据库建设、档案网站建设以及人才队伍建设等方面取得了一定的成绩，现将一年来的工作情况汇报如下：
一、加强领导，提高认识。
为进一步加强我县档案信息化工作的领导，县档案局成立档案信息化建设领导小组，制订《xxxx县档案信息化建设实施意见》，积极开展档案信息化建设的宣传工作，将档案信息化建设作为政务建设的一个重要内容，努力提高工作水平和工作效率，提高服务质量。同时积极与县委、县政府及相关部门沟通，加强协作，及时将档案信息化工作纳入全县信息化建设总体规划之中，统筹、协调、规划全县档案信息化建设工作。
二、加大投入，夯实基础。
xxxx年，我局在经费比较困难的情况下，通过各种途径，增加对信息化基础设施建设的投入，并且取得了明显的成效。(华考范文网)今年我局在原有的基础上，投入近20万元，添置服务器、网络版软件、计算机、数码照相机、复印机等相关数码设备，极大的改善了我局的信息化硬件设施，促进了我局档案信息化工作的发展。在全县各镇区(街道)及县直各部门的档案信息化基础设施建设方面，我局针对各单位财力条件的不同，提出财力许可的单位一次性投入到位，财力条件有限的单位，先添置部分先行设备，并采用逐年分步添加的方法，取得了良好的效果。至xxxx年底，县直各单位综合档案室档案管理软件计算机普及率达到98%以上，镇区档案室达90%，其它基础设施也在逐步完善之中，为我县档案信息化建设工作奠定了物质基础。
三、分步实施，档案数字化建设初具规模
档案目录的数字化是档案信息化建设的先行基础工作，也是数字化档案馆(室)建设的必备条件。我们优先突出服务重点，为了使老百姓能及时享受到党和国家出台的一系列惠民政策，我局把便民利民惠民作为此项工作的出发点和落脚点，重点把馆藏的民生档案目录先行数字化录入。截止xxxx年底，已录入馆藏档案目录案卷级52536条、文件级812456条，大大方便了我县人民群众的查找利用，也为我馆档案信息资源数据库的建设打下了坚实的基础。同时，今年我局投入16万元资金，通过招投标的方式，对馆藏部分利用率较高的纸质档案及珍贵档案进行数字化加要，截止xxxx年11月份，共全文扫描档案368322页，为建设档案全文数据库和多媒体数据库打下了基础。为了实现档案馆、档案室在业务上相互衔接，便于机读档案目录和电子档案的移交，我局向财政局等档案工作硬件设施较好150多家单位推广使用了档案管理系统，并取得了良好的效果。
四、加快步伐，推进档案信息网站及政府公开信息查阅场所建设
xxxx年，我县不断完善档案信息网站建设，结合实际情况，及时对网站版面内容进行增加，目前我局档案信息网站分别整合了政府公开信息查询、现行文件查询及档案馆馆藏档案查询三个利用版块，这样我们就可以通过档案信息网将档案信息资源集聚和整合起来，实现档案资源社会共享，更好地为各级领导和机关服务，为社会各界服务，为广大人民群众服务。
五、加强培训，提升档案人员综合素质
我局历来重视对档案业务人员的的培训工作。xxxx年我局积极开展省、市、县电子政务和档案信息化知识培训共3次，定期对各单位专(兼)职档案人员进行计算机应用新技术、新设备、新方法等方面的培训，努力提高其掌握和运用现代化技术的能力。并针对新形势、提出新要求，要求各单位的专(兼)职档案人员需持双证(《档案工作资格证书》和《江苏省计算机能力二级证书》)上岗，努力把我县档案队伍建设成既会档案管理、又会计算机操作管理的复合型人才队伍。
回顾xxxx年我局档案信息化建设工作，虽取得了一定成绩，但仍有很多不足，主要表现在：思想观念、管理水平、服务手段等与档案信息化快速发展的要求还不相适应，开发利用档案信息资源为县委县政府中心工作及经济社会发展服务的能力还有待不断增强。今后，我局将不断加快馆藏档案数字化进程，加强开放档案政府信息公开服务体系建设，不断提升档案信息利用率，让更多的馆藏档案信息通过网上快速查询，更好服务社会大众。
20xx年，栖霞区档案局适应国家档案信息化建设发展要求，依据《全国档案信息化建设实施纲要》、《江苏省档案信息化建设规划纲要(2005～2010年)》、《南京市档案信息化实施意见》和《关于进一步加强南京市档案信息化建设若干意见》等相关文件要求，以“三个代表”重要思想为指导、以全面贯彻落实科学发展观为统揽、以为构建和谐社会服务为主线、以省市要求为目标，抢抓机遇、开拓创新，在全区电子政务建设的总体框架内，以网络建设为基础、以档案信息资源建设为核心、以加强电子文件管理为重点，逐步实现重要档案资源数字化、档案信息利用和服务网络化、档案管理技术现代化、档案信息工作法制化，努力构建栖霞特色的档案信息服务多元体系。
一、领导重视、部门支持，完善档案信息化建设制度保障
栖霞区档案信息化建设从启动开始，便得到各级领导的重视。2002年新馆建设工程中，区委、区政府审时度势，同步开展了数字档案馆建设的规划与设计，为档案信息化建设配备设施、预留条件。近年来，区委、区政府更是在人力、物力、财力等多方面给予支持，投入资金160余万元，用于区档案馆软硬件设施的提档升级，为全区档案信息化建设夯实基础。同时，区政府信息中心辟出专门IP地址，用于区档案信息系统内部局域网敷设。成立了栖霞区声像档案管理中心，区委副书记亲自担任中心主任，区委常委、宣传部长以及分管副区长担任中心副主任，足见区委、区政府领导对这项工作的认识。面向全区各街道、部门及企事业单位转发了区档案局(馆)拟定的《南京市栖霞区档案信息化实施意见》，为全区档案信息化建设提供了制度保障。与此同时，全区70多家机关部门、街道、企事业单位，也积极响应区委、区政府档案信息化建设的号召，做到资金到位、人员到位、设备到位、场所到位,实现自身档案室与区档案馆信息化建设同步设计、同步实施、同步达标。
二、购置设施、搭建网络，推进档案信息化基础设施建设
随着信息技术的发展，传统的手工管理模式正逐步被综合应用计算机技术、网络技术的电子化办公模式所取代，档案管理现代化建设日益深入，信息化程度逐步提高，档案管理工作正在发生深刻变化。在档案信息化基础设施建设方面，栖霞区档案局着重从硬件与软件建设两个方面着手。
1、加大硬件设施投入，实现档案管理现代化和办公自动化。目前共购置服务器3台、计算机43台、投影仪1台、交换机1台、显示屏1台、触摸屏1台、刻录机3台、扫描仪2台、打印机4台、复印机2台、计算机自动控制温湿度记录设备1套，以及摄像机、照相机、电视机、录音机等多种硬件设施，极大方便数据传输与资源共享。全区70多家机关部门、街道、企事业单位的档案室也配套购置计算机100余台，栖霞区应用计算机管理档案的普及率达100%。
2、强化软件设施建设，搭建档案信息化网络平台。栖霞区档案局借创建江苏省特二级国家综合档案馆和国家二级馆的有利契机，先后投入经费160多万元，为档案局(馆)设立独立门户网站、搭建文档一体化档案综合管理系统、构建全区档案信息系统局域网。全区各街道、部门、企事业单位也同步建立档案管理系统，并通过专有网络与区档案馆通联，实现档案录入和管理的数字化、集成化、网络化。
三、需求出发、稳步前进，注重档案信息资源建设
栖霞区档案馆建馆以来，已累计入藏各类档案103个全宗97万条。馆藏资源的不断增加与丰富，社会档案信息需求的丰富化、全面化和差异化，使得档案信息资源的开发利用也呈现出多途径、多样化的特点。为适应新形势所带来的新变化，栖霞区档案局打破旧有的条块结合体系，一切从需求出发，在传统模式的.基础上尝试构建档案信息资源复合动态模式。
1、建立档案目录数据库。档案目录数据库建设是档案信息资源建设的先导，完备的档案目录数据库，将为未来的档案全文数据库建设提供优良的元知识元与元网络节点，是优良档案全文数据库的必备条件。基于此，栖霞区档案馆完成馆藏的103个全宗的97万条案卷目录和文件级目录的数据录入，实现全馆文件目录100%数字化。同时，建立目录中心，做到各单位档案室档案文件定期进馆、目录实时入库，实现数据库动态管理，基本完成文件级目录库建设。
2、推进档案全文数据库和多媒体数据库建设。栖霞区档案局长期聘用6名人员，配备高速扫描仪2台、服务器3台、计算机43台以及相应的存储设备，组建档案数字化加工线，专门负责馆藏档案以及全区照片、录音、录像等多媒体资料的数字化工作。本着从需求出发的宗旨，首先开展对查档利用率最高的、关系民生的档案资源全文数字化工作。2009年，完成区委办、区政府办等26个全宗的文书档案、招工档案、干部任免档案等合计97万页纸质档案的数字化加工，并通过全区电子政务平台，实现检索与查阅的网络化。
四、依托平台、协调发展，着力档案管理应用系统建设
在档案管理应用系统建设中，栖霞区档案局(馆)注重对档案信息资源进行整合，努力开创档案资源的全社会共享之路。从宏观上，栖霞区档案局(馆)注重对管理理念的变革，树立前端控制、知识化管理与集成管理的理念;在具体实践中，致力于构建一个基于计算机网络环境的管理一体化、资源数字化、服务网络化的立体档案资源管理系统。目前，栖霞区档案局(馆)的主要是依托电子政务建设，建立档案信息化建设的组织保障机构，尽量获得档案信息化建设的财政支持，并将档案资源建设纳入全区电子政务发展规划，保证信息资源共享。最终，依托电子政务平台，实现主动沟通，促进协调发展。
1、搭建文档一体化档案综合管理系统，加快电子文件中心建设。栖霞区档案局(馆)开通网上“现行文件利用中心”，通过定期收集区机关各部门可公开的政务文件，建成动态文件数据库，在网络上尝试提供现行文件分类检索查询服务。与软件公司合作开发“栖霞区文档一体化档案综合管理系统”，利用自动采集与数据挖掘技术，通过与区电子公文交换系统的对接，实现区电子公文网入网单位网内收文、发文自动记录、自动分类、自动归档，初步建构起基于栖霞区电子政务平台的电子文件中心。
2、建立栖霞区声像档案管理中心，创新声像档案管理模式。包括照片、录音、录像在内的声像档案的收集、储存与利用，一直是档案资源管理中的一块软肋。特别是随着社会经济的发展，对声像档案的利用越来越频繁，如何更好的保存旧有的照片档案，并整合包括栖霞区有线电视台、《栖霞简报》在内的区内新闻媒体及各街道、部门产生的数量愈发庞大的声像档案资源，使其发挥更大社会效用，成为栖霞区档案局(馆)在档案信息化建设中又一个工作的重点。在栖霞区档案局(馆)的积极推动下，栖霞区委、区政府成立栖霞区声像档案管理中心，为声像档案资料的收集齐全、完整归档提供了组织保证。管理中心由区委、区政府牵头，区四大办公室、区委宣传部、区级机关工委、区文化局等部门以及区属各街道工委参与，区档案局具体负责。管理中心成立以来，共收集、整理、数字化党和国家领导人来区视察、考察的各类照片以及反映全区政治、经济、文化、教育、卫生、工业、农业和社会事业等方面的照片1万余张，以及从区有线电视台收集历年节目影像资料，并在此基础上建立“数码照片档案管理系统”与“音频、视频档案管理系统”两个子系统。
3、开通栖霞区档案门户网，拓展档案信息化服务新渠道。栖霞区档案局开通自己的门户网站──栖霞档案网.网站基于JS技术搭建，使用智能化后台管理系统，做到操作简便、权责明确、内容丰富，既适应政府机关工作又符合群众浏览查询需要。网站设置14大板块，内容囊括局(馆)介绍、政务公开、档案查询、现行文件查询、政策法规、业务指导、工作动态、网上展厅、栖霞区大事记、政府信息公开等内容。网站充分利用网络分布的广泛性、开放性、动态性和非线性等特点，在网上公布馆藏指南和检索目录，定期进行特色档案信息发布等，在互联网上开辟了一个为社会各界服务的新渠道。目前网站上载开放档案目录4000多条，访问人数与日俱增，初步显现档案门户网站社会效益。
五、践行标准、制定规范，尝试档案信息化标准规范建设
没有规矩不成方圆。栖霞区自档案信息化建设启动伊始，栖霞区档案局(馆)便十分注重标准化、规范化、制度化建设。一方面认真学习、领悟我国已经颁布的与档案信息化相关的标准，并努力践行这些标准;另一方面依据具体实践经验，结合现代信息技术发展趋势，评价并修订现有的标准，逐步建立适应栖霞区自身特点的标准体系。根据《中华人民共和国档案法》、《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894—2002)、《江苏省档案管理条例》、《南京市档案条例》等有关法律法规的规定，结合栖霞区的实际情况，经区委、区政府同意，栖霞区档案局(馆)制定了《栖霞区电子文件归档管理办法》。从电子文件的收集、整理、归档、管理、利用等环节对电子文件的操作进行严格的控制，提出具体要求。依据“办法”，全区近70家单位的档案室实现现行文件实施入库，每个季度向区档案馆报送一次声像档案，进一步规范了全区档案信息化建设工作。
六、加强培训、提高能力，重视档案信息化人才队伍建设
信息化人才是推动档案信息化发展的动力，是档案信息化建设最宝贵的资源。重视信息化人才培养,提高档案从业者的信息素养和信息技能,是档案信息化建设的迫切任务。栖霞区档案局在全区档案人员计算机、网络、信息技术整体水平不高的情况下，加大了对档案人员计算机技能及信息化水平的培训力度，为信息化建设的持续发展做好准备。一是积极参加各级举办的计算机应用技能培训班和档案信息化培训班，经培训绝大多数人都通过了公务员计算机应用技能考试，掌握了档案信息化基础知识，大部分档案人员都能够独立开展文档一体化档案信息管理系统的应用和基本维护工作;二是积极组织部分从事计算机应用的人员参加政府信息化领导小组举办的计算机网络技术培训、协同办公系统培训及信息安全培训等;三是定期对本区档案人员开展培训，培训内容包括计算机基础、网络基础、文字处理、数据处理、电子邮件使用、电子文档管理、档案管理系统操作运行等方面的知识与技能。在工作中，栖霞区档案局还安排人员定期到各个部门进行信息化指导，遇到有关信息化方面的疑问，始终做到有求必应、不厌其烦、耐心指导。经过努力，全区档案人员信息化技能水平大大提高。
七、严格纪律、落实规定，确保档案信息安全保障体系建设
信息技术的应用，特别是网络技术的普及，档案信息安全问题成为档案信息化建设成败与否的关键。档案信息安全涉及档案信息不稳定性、档案信息内容服务安全、档案信息数据系统安全、知识产权以及涉密档案安全保密等方面内容。栖霞区档案局(馆)切实落实国家及省、市相关部门对加强信息安全保障工作的各项规定和要求，构建信息安全保障体系所需要的软件、硬件环境，确保档案信息安全。
1、建立档案信息安全保障体系框架，逐步完善档案信息安全管理体制。安装闭路电视监控系统，实现局(馆)24小时实时监控;加强对档案馆计算机管理系统的监管，每台计算机实行定人定岗制度，其他人员未经同意不得随意使用，微机房工作人员不得将与工作无关的光盘、磁盘上机使用，确保档案数据库安全;加强对电子文件归档工作的监督和指导，保证归档电子文件的真实、完整和有效;档案馆的内部局域网与外网实行物理隔离，内网与外网分别运行在两台服务器上，并在外网上加了硬件防火墙，外网主要运行档案门户网站，内网主要运行馆内的0A系统与档案管理系统软件，并与政务网相连;加强身份认证和密钥等管理，使用网络行为控制系统，确保档案信息网络传输的安全。
2、深入贯彻《江苏省档案信息化建设保密管理办法》，严格执行保密制度。在“栖霞区档案管理系统”软件制作及档案全文数字化过程中，严格遵守保密规定，杜绝档案资料外泄情况的发生。建成后的“栖霞档案管理系统”设置严格的身份鉴别、访问控制和加密存储等安全保密措施。同时，栖霞区档案局还制定《栖霞区档案局保密制度》、《栖霞区档案局微机房管理制度》等一系列规章制度，要求全局人员提高保密意识，严格按照保密制度执行，切实加强信息化条件下的保密工作，提高防范高技术窃密的能力。外网信息发布方面，实行定人定责，严格遵守相关的安全保密制度，非开放的档案信息一律不上外网，上网的档案目录和全文信息要经过严格的划控和鉴定，确保所有上网信息安全，防止失密、泄密事件发生。
八、档案信息化建设中面临的困难和问题
1、档案信息化建设的持续快速发展急需专业的网络、数据库维护人员和专业计算机操作人员,目前档案局人员结构老化，专业人才严重缺乏，急需专业人员来加强档案信息化建设与管理。
2、档案工作人员对档案信息化建设的总体思路和目标还不十分明确，资源共建与共享意识不强，缺乏宏观规划和管理，局限于档案库收藏资料、贮存档案的一般性水平。
3、档案门户网站建设还处在低层次的起步阶段。在现代网络环境下，档案网站的建立在一定意义上讲只是流于形式，公布的内容还不能体现档案工作的特色，无法满足社会各方面利用档案网站查阅利用档案信息的需要。
2xxx年栖霞区档案局档案信息化工作在省、市档案局的关心指导下，取得了一定成绩，发挥了较好服务功能，产生了一定社会效应，但同时也深刻体悟到信息技术的日新月异与广大档案利用者对数字档案需求的多元化、复杂化、个性化。在新的起点上，栖霞区档案局档案信息化建设将从所肩负的社会责任出发，通过有效履行服务职责来完善自身发展所需的外部社会环境,并从社会中获取自身发展的不竭动力。同时，本着求真务实的工作态度，加大档案信息化建设资金投入，加强档案信息化资源建设，完善档案信息化标准规范，强化档案信息化人才队伍建设，保障档案信息化数据的安全，进一步整体推进档案管理信息化和现代化进程。我们坚信，唯有充分认识档案信息化建设与社会发展的关系,努力构建全新的多元档案信息服务体系，才是档案信息化建设的最终目的，才能真正推动栖霞档案工作更好更快发展。
增量电子化是指在办公自动化条件下，各单位形成的应归档的电子文件及时归档，并按规定向有关档案馆移交，使档案馆新接收进馆的档案全部为电子档案。
增量电子化是时代发展的趋势，也是今后档案工作的重点，从电子文件的形成、收集、积累、鉴定、归档到电子档案移交、存储、利用、备份的全过程进行管理，是确保电子文件归档时齐全完整、真实有效的重要原则。
中国国家档案局要求各级档案部门以贯彻落实《数字档案馆建设指南》《数字档案室建设指南》为契机，对电子文件形成、收集、积累、鉴定、归档到电子档案移交、存储、利用、备份等实行全过程管理，确保归档的电子文件收集齐全、整理有序、命名科学、格式规范、元数据合理有效，推动办公自动化条件下增量档案的电子化管理。
实现齐全完整、标准规范的数字档案资源建设目标。此外，中国对数字档案资源开展了异地、异质备份工作，确保数字档案资源的绝对安全。
