测绘档案管理系统

测绘档案管理系统

资质申请时间没有限制，随时都行，只要够了年头。
但第一次申请只允许申请丁级的。过一定年限后升级为丙，再过一定年限可升乙。
申请资料内容找当地测管部门要一个例子参考参考就行了。反正也是他们审。早晚也得找。

宁夏回族自治区测绘档案管理办法

第一条　为加强测绘档案管理，根据《中华人民共和国档案法》和国务院批准发布的《科学技术档案工作条例》，结合我区实际，制定本办法。第二条　测绘档案是指在测绘生产、科学研究、基本建设活动中形成的应当归档保存的各种技术文件、技术标准、原始记录、计算资料、成果、成图、航空（卫星）照片、磁带、磁盘、图纸、图表等资料。
　　测绘档案包括：测绘管理档案、生产技术档案、科研与教学档案、仪器设备档案、基本建设档案。第三条　本办法适用于在我区境内从事测绘工作的单位和个人。第四条　测绘档案管理实行统一指导、分级管理、归口负责的制度。第五条　自治区测绘局负责全区测绘档案的管理工作，主要职责是：
　　（一）贯彻有关档案管理的法律、法规和规章，制定全区测绘档案管理措施和长远规划；
　　（二）指导、监督和检查测绘档案归口管理单位的测绘档案管理工作；
　　（三）组织交流、推广测绘档案管理工作经验，负责测绘档案管理人员的业务培训；
　　（四）向国家测绘局和自治区档案局报送有关资料和统计报表。第六条　自治区测绘成果档案馆受自治区测绘局的委托，负责全区测绘档案的接收、整理和提供利用，具体馆藏范围，按照国家测绘局、档案局的有关规定执行。第七条　各行署、市、县测绘档案归口管理单位（以下简称归口管理单位），负责本地区和本部门的测绘档案管理工作，业务上受自治区测绘局和档案局的指导、监督和检查，主要职责是：
　　（一）贯彻国家和自治区测绘档案管理法律、法规、规章和措施；
　　（二）督促、检查、协助测绘单位和个人作好测绘档案的形成、积累、整理和归档工作；
　　（三）负责本地区、本部门测绘档案的接收、搜集、整理、保管和提供利用；
　　（四）按规定向自治区测绘成果档案馆报送测绘档案目录或副本；
　　（五）向自治区测绘局、档案局报送测绘档案管理的有关情况和统计数据。第八条　测绘单位对测绘生产、科研成果、基本建设工程和其它项目进行鉴定、验收时，凡属应当归档的科技资料、文件材料，均须认真审查，形成完整、准确、系统的测绘档案。第九条　测绘单位之间分工协作完成的科技项目或工程，由主办单位保存一套完整档案，协作单位可以保存与自己承担任务有关的档案正本，副本或复制件由主办单位保存。第十条　测绘档案应当材料齐全，书写清楚，数据准确，图象清晰，适于永久保存。
　　测绘档案的具体内容、归类及保管期限，由自治区测绘局和档案局另行制定。第十一条　测绘档案应当按照公开、内部和保密的不同性质，分别管理，严格执行交接制度。交接清单按年度装订成册，长期保存。第十二条　测绘档案应当设专用档案室或档案柜，由专门机构或人员负责保管。
　　测绘档案管理机构和归口管理单位，应当建立健全测绘档案管理制度，保持测绘档案管理人员的相对稳定。第十三条　测绘档案管理机构和归口管理单位，应当定期对测绘档案保管、利用情况进行检查，对破损或变质的测绘档案及时修复。第十四条　测绘档案应当按照国家有关规定提供利用。对保密期限届满的测绘档案，应当及时销毁。
　　销毁测绘档案必须登记造册，经主管领导批准，注明档案名称、编号、数量、来源、编制或出版单位、时间、销毁原因等。清册封面应当有鉴定人、监销人、批准人、经办人、销毁日期。销毁清册副本报上级主管部门备案。第十五条　对在测绘档案的归档、搜集、保管和提供利用工作中成绩突出的单位和个人，由其主管部门或自治区测绘局给予奖励。第十六条　任何单位和个人，未经自治区测绘局批准，不得复制、翻印、出版、转让测绘档案及其复制件。
　　严禁涂改、伪造和损坏测绘档案。第十七条　对违反档案管理法律、法规和规章的单位和个人，由有关部门依法处罚。第十八条　本办法由自治区测绘局负责解释。第十九条　本办法自发布之日起施行。

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数字化工程测绘信息系统的建设

一、概述

随着测绘科学技术和计算机技术的不断发展，以全球卫星定位（GPS）技术、航空遥感（RS）技术、数字化测图技术、地理信息系统（GIS）和通信网络技术等为代表的现代数字化测绘技术在测绘领域得到了广泛的应用，逐步取代了传统的测绘技术。测绘产业正经历由传统型向现代地理信息产业转化的历史性变革。深圳市的勘察工程测绘工作，为了确保测绘技术的持续发展，积极推广应用新技术、新方法，着力于数字化测绘技术体系的建设，研发完全自主版权的数字化测绘系统，开展CBW-CE掌上电子平板在地形图动态修测中的开发与应用等，使全市的数字化测绘技术达到了新的水平，为工程勘察测绘、地勘行业发展测绘高新技术取得了丰富的经验。

二、数字化测绘技术体系建设

20世纪90年代，深圳市测绘行业紧跟测绘科技的发展步伐，结合深圳市的实际情况，及时进行设备更新，纷纷购置自动化仪器（如GPS、全站仪、数字水准仪等），引进或开发数字测绘所需的软件或系统，积极开展以“3S（GPS、RS、GIS）”为代表的测绘新技术、新方法的推广与应用，逐步用数字化测绘技术和方法取代了传统的常规模拟测量方法和手段，用数字化测绘产品取代了纸质模拟测绘产品，基本建立了以“3S”技术为支撑，“4D”为主要产品形式的数字化测绘技术体系，实现了从传统的模拟测绘向现代数字测绘的跨越式发展。

1993年，深圳市规划国土局组织有关单位对大量1∶1000、1∶2000等比例尺的白纸地形图进行数字化，并把其他测绘数据如各等级控制点成果、地名要素等录入计算机。按分层、分区的原则建立深圳市基础地理信息系统（SUPLIS-GIS）数据库。1996年，SUPLIS-GIS正式建成投入使用。其地理信息包括：覆盖全市2020km2的1∶1000、1∶2000等比例尺地形图数据6870幅及其相对应的DEM数据和图形符号、各等级控制点、各种管线数据、市政道路规划设计和各种地籍管理数据等。SUPLIS-GIS以Intemet技术和网络GIS技术为基础，Oracle数据库存储数据，Arc/info软件进行图形数据管理。它标志着深圳测绘领域已广泛使用GIS技术，不仅实现了地形图、地籍等空间数据的实时、远程交换，为各有关部门的GIS建立和应用提供服务，而且为地形图自身的管理和更新提供了有利的条件，为实现测绘产品数字化奠定了良好的基础和平台。

1995年，深圳市开始采用数字化测图技术进行1∶1000基本地形图测绘，并对全野外数字化测图的技术方法、作业流程、质量控制等进行全面的研究和总结，从而开始了数字化测图技术在深圳的推广与应用，到1997年，数字化测图技术不仅用于1∶1000基本地形图修测，而且普遍应用于城市规划、市政建设以及其他工程测量领域，基本淘汰了传统的模拟测图技术，实现了测图无纸化生产。测绘产品也从纸制模拟成果转变成数字化测绘产品。

1996年，深圳市在全国城市率先采用GPS技术进行城市控制网改造，建立了第一个城市二等GPS基准网，之后，用GPS技术先后施测了覆盖全市的四等GPS网、城市一级导线和城市二级导线，同时用GPS技术为许多重点项目建立了专用GPS控制网，如深圳地铁GPS网、深圳河GPS网等，GPS技术在深圳市得到了广泛的应用，彻底淘汰了三角测量、导线测量等传统控制测量方法。2003年，“深圳市连续运行卫星定位服务系统（是Shenzhen Continuous Operating Reference Stations简称SZCORS）”的成功建立，使深圳市的GPS技术应用进入了一个新的时期。

目前，深圳市测绘业已经完全用数字化测绘技术淘汰了传统的模拟测绘技术，实现了从传统的模拟测绘向数字化测绘的历史性跨越，建立了以“3S”技术、计算机技术、网络通讯技术等为核心的数字化测绘技术体系，完善了与数字化测绘技术相适应的数字化测绘生产体系、数字化测绘产品体系及服务体系、技术标准以及法律法规等。数字化测绘技术和数字化测绘产品在国民经济建设中起着愈来愈重要的作用，数字化测绘体系正向着信息化测绘体系迈进。

三、完全自主版权数字化测绘系统的开发建设

随着数字化测图技术发展的日趋成熟，应用的不断推广、普及，研究的重点逐步从技术方法转向成图软件，深圳市勘察研究院于1996年初成立了数字化测图技术研制组，对全国数字化测图发展现状、软件运用情况等进行调研，结果显示：国内测绘行业还没有一套完整的具有自主知识产权的集内外作业于一体的数字化成图系统，大部分测绘单位使用的成图系统都是直接或间接利用AutoCAD进行二次开发。使用时必须有AutoCAD的支撑，在软件升级、软件维护及应用等方面都受到了很大的制约，同时实现与深圳市规划国土信息中心基础地理信息系统（SUPLIS）的数据交换困难。

开发拥有自主知识产权的软件比利用AutoCAD进行二次开发具有很多优越性，如源程序、数据结构、数学模型等由程序员自己设计，可以方便快速修改、优化系统，完全不受其他系统的限制。同时用户界面及所有命令全部采用中文环境，用户不必掌握英语就能方便灵活地操作。此外根据不同的G IS系统的数据结构要求，研制人员可以有针对性地设计出较完善的接口软件。

1996年下半年研制组以DOS操作系统为开发环境、以面向对象的Borland Pascal 6.0为开发工具，成功地开发了DOS版的CBD数字化成图系统，之后对其进行了多次的升级改进，从1.0版逐步升级到4.0版。1999年开始在CBD系统基础上研制开发测绘e系统，并选用Delphi语言作为开发工具，由于Delphi实际上是Borland Pascal 6.0语言的升级版，因此可充分利用CBD系统已有的算法、数学模型和源程序等，使测绘e系统的开发收到了事半功倍的效果。2000年5月测绘e系统研制成功。

测绘e系统是研制开发的具有自主知识产权的纯国产数字化测图系统，是集各种大比例尺数字化测图、GPS RTK导航与测图、地形图矢量数字化、土方计算、断面测量、专题图制作、PDA掌上平板、地下管网测量等功能于一体的综合数字化测绘系统。它无需AutoCAD的支持，但可与其实现实时通信和数据交换。该系统主要具有以下功能和特点：

1）测绘e系统是一个具有自主知识产权无需AutoCAD支持但又与其实现实时通讯和数据交换、功能齐全的全中文数字化成图系统，系统界面友好，符号、汉字注记采用可视化输入，土石方计算方便简捷，集观测值、线体、文本、符号等于一体的数据图形文件直观、方便，在线地物提示和捕捉，开放式命令结构，实时动态拖曳和实时动态窗口缩放等多项功能使操作简单、直观，容易被测绘技术人员接受。

2）使用等高线无代码自动生成、断开、剪切技术，曲线动态修改技术，可以进行任意大小范围的等高线生成和修改并自动赋属性及代码值。外部无编码可视化输入、内部自动添加技术，预设代码消隐技术，建立并检查拓扑关系以及进行多边形填充等功能，使作业人员无需记忆繁琐复杂的要素代码，容易实现与各种G IS系统的数据接口。

3）全图索引技术，符号与图形数据分开技术，新老图自动分色技术等使数字地形图修测直观、清楚。图廓整饰描述语言用文本方式，生成、编辑十分方便，能够满足各种常规及特殊用图需要。

系统自开发成功以来，已广泛应用于深圳市基本图动态修测、特区内外各种比例尺的市政及施工用图的测绘、土方计算、地下管网测量和各种专题地籍用图等测绘生产领域。

从1996年开始，利用测绘e系统先后完成深圳市罗湖、南山、盐田、龙岗、宝安等地1∶1000地形图数字化修测996幅，实际修测面积约80km2。1999年后，利用系统完成南山区、宝安区、龙岗区等地1∶1000地形图动态跟踪修测12000多福，实际修测面积达1500余平方公里，目前，该系统正继续广泛应用于深圳市的1∶1000数字化地形图动态修测。此外，测绘e系统除用于进行1∶1000基本图修测外，还在1∶500、1∶1000等各种大比例尺城市工程测图中广泛应用，先后完成皇岗路道路改造工程、中心区、西部通道一线口岸、后海海域图，广东L N G项目等1∶500、1∶1000数字化测图项目以及南山区、龙岗区、罗湖区、宝安区等地地下管线探测项目和盐田区地籍调查，福田区下沙、新洲等行政村私房调查以及福田区、南山区多用地籍图编绘等。

四、CHE-CE掌上电子平板在地形图动态修测中的应用

野外数据采集是数字化测图的重要工序之一，直接影响数字化测图的速度、质量等。常规方法有两种：一是全站仪+小型电子手簿（如PC-E500等）配合现场绘制草图；二是全站仪+便携式电脑电子平板。第一种方法界面是字符方式，不能显示大的图形，更谈不上图形编辑，只能实现单一的数据采集。第二种方法可实现“即测即现”，但存在价格昂贵、电源使用时间短、不适宜于环境恶劣的野外作业等不足。如何将两种方法的优点结合起来是测绘科技人员十分关注的问题。

PDA掌上电脑以其功能强、体积小、重量轻、对野外恶劣环境适应强、具有丰富的通信协议及硬件支持、实时通讯技术可实现与各种全站仪的完美结合、性价比高等优势受到测绘界的普遍关注。如何充分利用PDA的资源优势，开发基于PDA掌上电脑的电子平板是测绘界科技人员的梦想。

深圳市勘察研究单位于2001年3月成功开发了基于PDA掌上电脑的测绘e掌上平板CHe-CE系统，该系统可以在野外数据采集时进行实时编辑，实现了便携式电脑电子平板与小巧电子手簿优势的完美结合，成功解决了影响数字化测图技术发展的难题，对数字化测图技术的发展作出了积极的贡献。

PDA掌上平板CHeCH是测绘e系统的子系统，主要用于外业数据采集，能够自动记录观测数据并实时转换为图形，使野外数据采集时可以进行实时可视化编辑，实现了“即测即得”的理想测图模式，成功地解决了野外数据采集时由于采用常规电于手簿配合草图记录与内业编辑分离而容易产生差、错、漏的难题；CHeCE移屏迅速，移屏速度在2s以内；可用内存大，可进行约3M（相当于AutoCAD数据6M）的地形图编辑，同时存贮6～8幅1∶1000地形图。CHeCE实现了与拓普康（Topcon）、徕卡（Leica）、尼康（Nikon）、蔡司（Elta）、宾得（PENTAX）、索佳（SOKKIA）以及南方公司、北京博飞公司等常用全站仪的数据通信。

CHECE掌上电子平板已广泛应用于深圳市1∶1000数字化地形图动态修测，采用CHeCE进行地形图修测时，可将4M（DXF文件约为8M）左右的整幅地形图调入PDA内，对变化部分在PDA上进行删除、显示、修改，现场直接完成新增地物、地貌的修测，回到内部作业后，只需进行简单的整饰即可，极大地减少年了内部作业工作，同时，采用不同的灰度区分新老图，使修测工作一目了然。采用CHeCE修测地形图，真正实现了“即测即现”的理想测图模式，既减少了差、错、漏的发生，又提高了效率、节约了成本。

五、加强测绘企业档案的管理

测绘企业档案是测绘企业生产、技术、科研、经营管理活动过程中形成具有保存价值的数据与成果资料库，它不仅是广大测绘技术人员的劳动成果，而且也是测绘企业的重要资源和宝贵财富。

测绘企业档案的内容主要包括有：大地测量类、摄影测量与遥感类、地形测量类、地图制图与地图印刷类、工程测量类、地籍测绘类、海洋测绘类、境界测绘类、房产测绘类、地质测绘类和测绘管理类等等。

测绘企业档案的建立和利用是企业资料档案管理各个环节中的一个重要部分，是企业档案直接参与企业职能活动间接产生效益的手段。通过企业档案的充分利用，可以为企业的生产、经营与研究提供服务，为社会提供有偿服务，检验收集归档的质量，检验保存和销毁的界线是否恰当，发现企业档案管理工作存在问题并有针对性地加以改正和提高。因此，深圳主要的地质勘查、勘察测绘单位都把测绘档案的建立和利用作为质量管理的一项重要工作。

近年来，深圳各勘察测绘行业都注重积极提高档案管理的现代化水平，广泛利用计算机技术、网络技术、办公自动化设备，实现档案管理现代化与自动化，把企业档案、科技图书、情报资料纳入信息化建设之中，以充分发挥档案资源的作用。

测绘档案如何正确管理

一般都有严格的计算机管理制度，成立了由主任负责，各相关技术人员为主体的测绘保密工作领导小组，切实加强对测绘保密工作的领导。对使用、保管有基础测绘成果或涉密测绘成果及矿山测绘数据成果的计算机已与互联网完全隔断，对宽甸县各矿山的所有纸图、数字化地形图及有关的数据刻制光盘，实行专用档案室、专人、专柜保管。确保测绘成果资料的安全管理，不泄密。