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档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表及其他各种形式和载体的历史记录。它是一种信息资源,是信息和载体的统一体。然而,随着档案存放数量冗多、保管条件差、查找利用率低、管理人员知识单一的问题。要解决这些问题最好的办法就是实现档案管理信息化。如何才能实现档案管理信息化呢?笔者认为,必须从配备统一的管理设备、创建规范的管理机制和建设复合型的管理队伍这三个方面着手。一、配备统一的管理设备实现计算机在档案部门的全覆盖。要为机关档案发展提供快、准、全的档案信息,计算机给我们提供了一个强有力的工具。利用计算机档案管理系统可实现:档案自动编目和检索、档案自动全文存储与检索、档案业务工作管理、计算机辅助立卷、档案自动标引,以及文档一体化管理等。因此,只有实现统一型号、统一规格的计算机全面覆盖,才能为机关档案管理实现信息化提供硬件保障。采用高容量的存储载体。随着机关档案数量的增加,档案部门面临着沉重的库房压力,以及档案自然老化和人为损害的难题,这就需要使用大容量的档案存储载体。利用计算机的磁盘存储系统和光盘存储系统,特别是光盘存储系统,可以解决档案信息存储难的问题。采用高容量的存储载体不但可减轻管理人员的工作量,而且能提高档案工作效率。二、建立规范的管理机制在档案信息化建设过程中,为明晰相关责任,保障网络及数据的安全运行,还需要从实际出发建立规范的管理机制。创新档案管理制度。有关档案管理部门应该根据《电子文件归档与电子档案管理办法》的要求,制定适应信息化建设的档案管理制度。一是健全和完善档案管理业务流程和技术规范,细化电子档案工作环节和步骤;二是制定必要的安全措施,特别对电子文件和电子档案,确保电子档案的安全性与完整性。统一档案管理标准。标准规范化是档案信息化建设的重要基础之一。档案管理标准化包括:档案整理标准、统计标准、服务标准、各项技术标准等,它是衡量工作效率高低的尺度。如果没有这些标准,档案数据库中的信息资源就无法建立;如果相关档案部门不按统一的标准去做,各搞一套,自成体系,那么档案信息网络就无法畅通,资源共享也就难以实现。三、建设复合型的管理队伍提高档案管理人员的信息化意识。信息时代文件的自动登记、辅助立卷、归档、著录、检索、信息网络传递和安全利用都是在计算机上实现的。这就要求档案管理人员不仅要熟悉电子文件的特征和电子档案的全程规范管理,而且要掌握计算机系统和网络安全防护知识,以确保档案信息的完整性与信息的安全性。档案管理人员还应立足本职工作,强化自我学习意识,积极参与信息化教育培训,不断更新专业知识,提高自身的业务素质和工作水平。提高档案管理人员信息化工作技能。为尽快实现传统档案管理模式向现代管理模式的转变,政府部门应有计划地对本系统的档案管理人员进行信息化技能培训,培训内容涵盖计算机、网络、信息工程等方面的知识。相关档案管理部门还应创造必要的条件,让档案管理人员及时了解档案发展趋势和现代科技在档案工作中的应用,不断提高他们的工作技能。
档案信息化建设主要包括:基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设、标准规范建设和人才队伍建设等五个方面的内容。
1、
基础设施建设。主要指档案信息网络系统和档案数字化设备。它是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件,只有建设先进的档案信息网络,才能充分发挥档案信息化的整体效益。
2、档案信息资源建设。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心,是一项长期的工作。档案信息是国民经济和社会发展的战略资源之一,它的开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键,也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。档案信息资源建设主要内容包括馆藏档案的数字化和电子文件的采集和接收。档案信息资源建设主要形式包括馆藏档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。
3、应用系统建设。应用系统建设主要内容包括档案信息的收集、档案信息的管理、档案信息的利用、档案信息的安全等方面,它关系到档案信息化建设的速度与质量、集中体现了档案信息化建设的效益和档案信息服务的效果。
4、标准规范建设。是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面,制定标准、规范,并指导实施的过程。档案信息化的标准、规范相当于信息高速公路上的“交通规则”,对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通,具有十分重大的意义。
5、人才队伍建设。档案信息化建设,人才是关键。人才是最宝贵的资源。它不仅需要档案专业人才,计算机专业人才,更需要既懂档案业务,又熟悉信息技术的复合型人才。
档案信息化建设。
档案信息化建设是指运用信息技术提高档案工作现代化水平,重新思考档案管理的新情况、新原则与新理论,确立网络环境中档案管理与档案服务的基本框架与基本方法,实现档案信息的社会化服务。
十三届全国人大常委会第十九次会议20日审议通过了修订后的档案法,自2021年1月1日起施行。新法强调推动档案开放与利用,将档案向社会开放的期限由三十年缩短为二十五年,并进一步要求加强档案信息化建设。
其实就是把计算机信息技术运用到传统档案管理中,比如有“规档云”这类系统就是针对档案信息化建设的。
建筑安装工程档案信息化管理现状的研究方法有哪些?具体步骤是什么?情况
我国经济社会快速发展,带动了建筑安装工程行业的繁荣。在此过程当中,工程档案管理方面的存在的问题日益暴露出来。本文简要介绍工程档案信息化管理的现状,然后在此基础上探讨优化控制的措施。
档案信息化管理可以说是工程管理的重要内容。当前情况下,建筑安装企业对于业绩资料、证明资料的要求日益严格。因此建筑工程档案在管理过程当中应当采取相关措施,不断改进信息化管理的能力。
1建筑安装工程档案信息化管理现状
第一,信息化能力滞后。建筑安装工程的项目数量越来越多,管理档案也越来越复杂。工程档案的管理一方面需要完整储存,另一方面需要提高档案保存整理的效率,当前信息化系统无法有效满足档案管理的要求。比如大量档案要求大容量的数据库,已有的数据库容量不足,在工程后期容易发生数据库溢出问题。部分情况下还会发生数据矛盾,影响到档案的准确性以及真实性。
第二,信息化制度欠缺。信息化档案管理属于新兴的管理模式,制度还不够系统完善,无法有效贯彻执行。工作人员往往根据自身经验来负责档案收集与管理,因此往往不够系统科学。建筑安装工程过程当中通常侧重于施工进度的管理,但是忽视档案管理工作,导致工期以及档案资料不够同步。受物力资源以及人力资源的影响,同时考虑到建筑安装工程的施工周期比较长这一特点,设计档案的环节就应当考虑档案管理工作,确保档案覆盖工程的各个步骤。
第三,信息化意识落后。库房压力可以说是建筑安装工程在档案管理环节的重要问题,一方面需要解决方案减轻库房压力,另一方面需要增加信息存储的途径。传统上使用纸质材料存储档案,容易出现破损或者是老化问题,同时档案保护的措施比较有限,档案丢失问题屡见不鲜。在此过程当中,档案管理工作人员的重视程度也不够强。档案管理的自动检索效率较低,档案工程缺乏共享性以及系统性,信息化手段单一。与此同时管理人员往往各自为政,资源无法有效共享,部分原始档案仍然停留在工作人员进行手工检索阶段。
2建筑安装工程档案信息化管理的优化控制措施
第一,加强档案信息化建设。对建筑企业的档案库房而言,虽然都安装密集架,不过还未能实现真正的自动化控制。通过应用自动化控制系统,在档案信息化系统当中明确档案的存放位置。借助于这一途径,档案管理工作人员就可以使用计算机来对工程档案进行控制与操作,同时提高档案利用的效率。企业应当尝试应用新型管理软件,从而及时实现档案共享,降低资金以及人力方面的投入,从而深层次处理档案管理过程当中发生的问题,集中汇编加工库房当中的资料。除此之外,企业还需要进一步扩大档案管理的内涵,从而实现不同部门之间的资源交流,为企业的各种决策提供信息服务。除了技术方面的改进之外,建筑按照企业需要转变意识。在严格把关建筑安装工程的同时,施工单位也应当高度重视档案管理工作,通过集中管理以及完善档案制度等途径来构建起完善系统的档案管理网络。在此过程当中需要做好档案材料形成以及整理的监控工作,确保收集得到的档案材料完整真实,从而为信息化管理提供前提条件。
第二,改进信息化管理系统。建筑安装企业应当升级完善已有的档案信息化系统。当前情况下,很多档案管理软件的应用范围都比较广泛,泛着这些软件的通用性不够理想。一方面这些软件的数据存储格式以及存储形式有着非常大的不同,另一方面在存储数据过程当中应用的数据库类型往往也各不相同。当前建筑安装企业应用的软件通常都可以完成系统登陆还有档案信息的删除、增加、修改以及查询等功能,不过仍然未能实现数据交换这一关键问题。这样一来就导致系统无法将来源不同的信息数据以统一方式来储存到数据平台当中从而实现档案的共享。这就要求建筑安装企业在分析自身档案管理特点的前提下,开发独立专门的信息化档案管理系统,通过系统的开发应用实现不同档案数据之间的交流与互动,同时在充分利用网络技术的基础上来实现网络化档案管理。
第三,提高工作人员能力。档案管理工作的专业性、复杂性以及准确性要求都比较高,因此工作人员一方面需要掌握档案管理专业知识,另一方面还需要熟悉相关学科知识。只有档案管理工作人员不断优化自身的业务能力、知识结构以及综合素质,改进算机设备的操作技能和应用水平,才可以不断提高档案管理的信息化水平。这就需要建筑按照企业通过不定期或者是定期方式来进行培训,通过专家讲解或者是专项讲座的方式,让工作人员通过培训不断改进自身综合能力。在此过程当中,企业也应当建立配套的考核方式,同时在考核标准当中对档案收集时间、质量以及技术等做出明确的规定,从而确保工作人员可以用优质合理的方式来完成档案管理。总而言之,建筑安装工程的档案对于施工管理有重要价值,档案管理需要综合考虑各个方面的因素,充分发挥信息化技术的优势,提高档案管理的系统化以及现代化水平,从而为工程管理提供可靠的依据。
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档案法中关于档案信息化建设的规定是根据过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
新档案法的颁布施行对不断加强档案治理体系和治理能力现代化具有重大的历史意义,为新时代档案事业高质量发展提供坚强法治保障。
电子档案应当来源可靠、程序规范、要素合规,电子档案与传统载体档案具有同等效力,可以以电子形式作为凭证使用,电子档案管理办法由国家档案主管部门会同有关部门制定。
【法律依据】
《中华人民共和国档案法》
第三十五条 各级人民政府应当将档案信息化纳入信息化发展规划,保障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和有效利用。
档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当加强档案信息化建设,并采取措施保障档案信息安全。第四十二条 档案主管部门依照法律、行政法规有关档案管理的规定,可以对档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织的下列情况进行检查:
(一)档案工作责任制和管理制度落实情况;
(二)档案库房、设施、设备配置使用情况;
(三)档案工作人员管理情况;
(四)档案收集、整理、保管、提供利用等情况;
(五)档案信息化建设和信息安全保障情况;
(六)对所属单位等的档案工作监督和指导情况。第三十九条 电子档案应当通过符合安全管理要求的网络或者存储介质向档案馆移交。
档案馆应当对接收的电子档案进行检测,确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性。
档案馆可以对重要电子档案进行异地备份保管。