电 话：18937133779
网 址：https://www.zboao.com
邮 箱：zboao@qq.com
档案法中关于档案信息化建设的规定是根据过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
新档案法的颁布施行对不断加强档案治理体系和治理能力现代化具有重大的历史意义，为新时代档案事业高质量发展提供坚强法治保障。
电子档案应当来源可靠、程序规范、要素合规，电子档案与传统载体档案具有同等效力，可以以电子形式作为凭证使用，电子档案管理办法由国家档案主管部门会同有关部门制定。
【法律依据】
《中华人民共和国档案法》
第三十五条 各级人民政府应当将档案信息化纳入信息化发展规划，保障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和有效利用。
档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当加强档案信息化建设，并采取措施保障档案信息安全。第四十二条 档案主管部门依照法律、行政法规有关档案管理的规定，可以对档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织的下列情况进行检查：
（一）档案工作责任制和管理制度落实情况；
（二）档案库房、设施、设备配置使用情况；
（三）档案工作人员管理情况；
（四）档案收集、整理、保管、提供利用等情况；
（五）档案信息化建设和信息安全保障情况；
（六）对所属单位等的档案工作监督和指导情况。第三十九条 电子档案应当通过符合安全管理要求的网络或者存储介质向档案馆移交。
档案馆应当对接收的电子档案进行检测，确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性。
档案馆可以对重要电子档案进行异地备份保管。
档案信息化建设主要包括：基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设、标准规范建设和人才队伍建设等五个方面的内容。
1、
基础设施建设。主要指档案信息网络系统和档案数字化设备。它是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件，只有建设先进的档案信息网络，才能充分发挥档案信息化的整体效益。
2、档案信息资源建设。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心，是一项长期的工作。档案信息是国民经济和社会发展的战略资源之一，它的开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键，也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。档案信息资源建设主要内容包括馆藏档案的数字化和电子文件的采集和接收。档案信息资源建设主要形式包括馆藏档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。
3、应用系统建设。应用系统建设主要内容包括档案信息的收集、档案信息的管理、档案信息的利用、档案信息的安全等方面，它关系到档案信息化建设的速度与质量、集中体现了档案信息化建设的效益和档案信息服务的效果。
4、标准规范建设。是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面，制定标准、规范，并指导实施的过程。档案信息化的标准、规范相当于信息高速公路上的“交通规则”，对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通，具有十分重大的意义。
5、人才队伍建设。档案信息化建设，人才是关键。人才是最宝贵的资源。它不仅需要档案专业人才，计算机专业人才，更需要既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才。
事业单位档案管理信息化建设思考论文
事业单位应当加强对档案管理者的专业素质的培养，档案管理者应当具备一定的对计算机、软硬件技术的了解，能够有效管理信息化后的档案。
摘要：
21世纪是一个信息化的时代，传统的档案管理方式已经不能适应现代社会的快速发展了，我国档案管理面临一次巨大的变革，计算机网络技术的普及为我国档案管理工作的完善提供了契机，但同时也提出了挑战。目前，我国档案管理过程中存在着很多问题，严重阻碍了单位档案管理信息化的建设。本文就我国档案管理的现状及如何进一步发展档案管理工作进行了分析。
关键词：
事业单位；档案管理；信息化建设
信息化的快速发展为事业单位档案管理工作带来机遇的同时也带来了挑战，传统的以纸质为媒介，通过人工录入方式进行的档案管理已经不能满足现代社会的要求了。我国档案管理只有实现转型，才能符合事业单位实际发展的需要，发挥更大的作用。在我国档案界已经有很多人开始探索实现档案管理工作信息化的有效途径了，真正实现这个目标任重而道远。
一、事业单位档案管理工作的现状分析
全球信息化的飞速发展使得大部分事业单位开始了档案管理信息化的建设，但是效果不是很明显，在建设的道路上遇到了很多的阻碍。首先，事业单位档案管理工作没有受到应有的重视。档案管理在一个事业单位的运行过程中有着不可替代的作用，档案定时的分类整理使得事业单位的工作变得清晰，同时也提高了资源的共享程度。然而，很多档案的使用者或者事业单位的领导者没有一个对档案管理工作的清晰的认识，忽略了对单位档案管理的建设，资金投入过少使得档案管理的软硬件水平不能提高，档案管理工作人员素质能力过低。其次，我国档案信息资源的开发有限，有效供给严重不足，在对信息资源进行采集加工的过程中出现过多重复劳动。目前，我国的档案开放比例很低，数据库容量少，巨大的信息资源没有得到有效的利用。最后，缺少符合事业单位档案管理工作要求的系统，软硬件设备不能满足事业单位大量的档案信息的要求。
二、事业单位档案管理信息化建设方式
目前我国事业单位档案管理存在着许多的问题，存在问题是正常的，可是我们不应该忽略问题的存在，反而应当对具体的问题进行具体的分析，然后进行解决。为了更好地适应信息化的社会发展，事业单位档案管理部门应当及时寻找问题根源并且进行解决，以便满足档案信息使用者的要求。
1.制定有效安全的档案管理制度
档案的作用是为企事业单位提供方便快捷完善的信息资源，为档案使用者提供最好的服务，其中很多内容是单位的秘密文件，所以应当制定一套有效安全的档案管理制度来保证档案安全，消除虚假信息隐患。档案部门应当加大对内外网的检测，对上网的档案进行严格把关。同时档案使用者应当将使用情况进行及时的反馈，档案管理者也应该吸取档案使用者的意见建议，进一步完善事业单位的档案管理工作。
2.加大对档案管理的软硬件设施建设
传统档案多为纸质资料，这为档案的采集、储存、保护带来极大的不便。与此同时，信息化的发展允许将大量的资料通过电子录入的方式进行储存，档案储存所需的空间变小，对档案的整理及存储环境的要求也变得简单。这就需要事业单位拥有一套完善的、功能全面的、容易操作的软硬件设备。
3.加强对事业单位档案管理者的专业素质培养
由于信息化渗入事业单位档案管理工作，档案管理的方式发生了很大的变化，管理的范围也扩大了，因此对档案管理者能力的要求也有了一定的提高。事业单位应当加强对档案管理者的专业素质的培养，档案管理者应当具备一定的对计算机、软硬件技术的了解，能够有效管理信息化后的档案。事业单位应该注重提高档案管理人员对其工作的重视程度，同时对档案管理者进行专业能力的考核。
三、事业单位档案管理信息化建设的重要意义
1.档案管理的工作变得简单
由于传统档案以纸质资料为主，纸张容易变脆老化，对资料进行采集、整理、储存、保护的过程量太大。信息化之后，档案多以文字为主，管理人员通过建立电子网络平台，电子录入的方式即可实现对档案的收集整理，而且信息所占的空间变小，便于储存及管理，同时之后的档案管理工作变得简单易行，只需对系统进行定期维护即可。
2.档案使用者使用更加方便
过去使用档案需要档案使用者从大量的资料中找寻，工作量极大，找到自己所需非常的不容易。当档案实现信息化后，档案使用者通过网络输入关键词进行检索就可以从大量的资料中找到自己所要找的资料，同时使用者也不必亲自到档案室寻找，提高了档案信息远程化传输，极大地提高了管理以及办公的效率。
四、总结
随着信息技术的全面发展，传统的档案管理工作已经不能适应社会对档案管理的要求。档案管理只有进行改革，转变档案管理模式才能形成高效便捷的档案信息化管理。但是我国的档案管理工作还处于探索阶段，与其他国家还有很大的差距，不能很好地满足大众的需求，因此，需要事业单位加强对档案管理工作的完善，同时也需要计算机软硬件设计生产专业有效的档案管理系统。
参考文献：
[1]朱蕙宏.关于事业单位档案管理信息化的建设与发展探讨[J].大科技.2015.(4):5-5,6.
[2]粟盛民.提升事业单位档案管理信息化建设的方法策略[J].东方企业文化.2013.(16):128-128,129.
[3]郄波.事业单位档案管理信息化建设策略研究[J].现代企业教育.2014.(14):71-71.
【摘要】
信息技术实现了事业单位数字化管理档案，为事业单位管理档案提供了许多便利。信息技术的应用也是事业单位档案管理形成新的环境，并面临新的问题。事业单位应结合档案管理信息化的特点，总结信息技术带来的影响，并制定针对性应对措施，完善档案管理信息化建设。
【关键词】
事业单位；档案管理；信息化建设
引言
随着档案管理工作量不断增加，传统档案管理的弊端不断显现，信息技术为事业单位档案管理提供了技术支持。信息技术使事业单位档案管理工作从纸质化向数字化转变，提高了档案管理的效率。但是，档案管理信息化以信息技术为支撑，档案管理面临内外部威胁，档案管理工作也呈复杂化、多样化和个性化趋势发展，事业单位档案管理也暴露出新的问题。
一、事业单位档案管理信息化现状分析
随着计算机技术应用普及和信息技术发展，事业单位档案管理工作的各项设施日趋完备，为档案管理工作向规范化、科学化方向发展奠定了技术基础。但是，我国事业单位档案管理工作仍存在许多问题。
（一）投入不足
档案管理信息化建设是一个系统、长期的工程，档案管理系统需要随着信息技术不断更新而不断完善，事业单位也需要长期保证资金投入，及时更新信息系统的硬件和软件设备，减少系统漏洞，保证档案管理系统的安全性。但是许多事业单位对档案管理信息化建设缺少科学认识，不愿在档案信息系统建设投入大量资金，导致系统软件和设备长期未更新，信息化设备和技术无法完善，限制信息技术在档案管理中的作用，档案管理系统存在许多的威胁。
（二）人员问题
档案管理信息化包括许多先进的技术，档案管理也应由专人技术人员负责。而许多事业单位认为档案管理信息化仅仅为纸质档案向电子档案转变，管理人员只需掌握基本的计算机操作技能即可。因而多数事业单位的档案管理人员多为自理老、传统档案管理经验丰富的人员。虽然这类管理人员具备过硬的档案管理能力，但是信息技术操作能力不足，无法满足信息化管理档案需要。如利用信息技术管理档案的能力不高，影响档案收集和存放，进而影响档案资料的准确性，使信息技术难以在事业单位档案管理工作中得到发展。另外，信息化档案管理系统需要日常维护，对管理人员的计算机能力有更高的要求。
（三）档案信息化建设缺少针对性
档案管理信息化建设是一项极具专业性的工作，它需要以事业单位的情况为基础，才能保证档案管理系统发挥作用。但是部分事业单位忽视档案管理信息化建设的特殊性，根据“拿来主义”原则生搬硬套其它单位的经验，把其它部门档案管理方式应用于本单位档案管理信息化建设工作中，导致的档案管理信息化建设缺少针对性，浪费单位的资源。对影响档案管理信息化建设工作带来不利影响，并影响档案管理信息系统的作用。
（四）档案信息化管理工作漏洞多
由于档案管理信息系统建设和维护过程中存在的`问题，事业单位的档案管理信息化程度较低，对于档案信息化操作的各种手法及流程不熟，档案管理操作容易出现差错，导致档案损坏，造成数据丢失。
二、加强事业单位档案管理信息化建设的对策
（一）转变思想观念
事业单位领导及工作人员需要正确认识档案管理信息系统的地位和作用，重视系信息化系统建设与投入，引进现代化管理设备，完善信息系统软件和硬件设施，保证档案管理设备齐全、充足，符合信息化管理档案工作要求。依据科学有序原则存放不同门类和不同载体的档案，方便日常查找使用，保证突发情况即使抢救档案。建立全文数据库和多媒体数据库，有条件的事业单位还应建立规范化电子档案接受系统，方便对各类型档案进行数字化录入和管理，也方便事业单位实现电子化查询档案的全文信息，提供信息系统的服务效率和质量。
（二）提高管理人员的专业素质
对档案管理信息化建设而言，提高管理人员的专业素质对推进档案管理信息化建设具有重要的作用。首先，重点提高管理人员的计算机水平、信息化管理档案的工作技能以及综合素质的，培养符合实际工作需求的人才。事业单位也需要从思想上重视档案管理工作，树立信息化管理档案的意识，让所有工作人员重视信息化档案管理以及信息化管理档案应注意的事项。最后，加强档案管理人员的专业能力考核，建立科学的绩效考核制度，激发工作人员自我提高的意识，主动完善技能，使个人能力符合岗位要求，符合单位档案管理信息化建设要求。
（三）加强档案管理信息系统软件开发
对于盲目套用档案管理信息系统行为，需要开发完善档案管理工作所需的硬件设备与开发好适合本事业单位档案管理的应用软件工作同步进行，互相配合。如制定符合本单位发展的档案管理信息化总体规划，结合本单位实际人才信息需求，建设符符合本单位档案管理工作需求的管理模式的，提高的档案管理系统的灵活性和可扩展性，使档案管理信息系统能够根据本单位档案管理工作需求变化而调整。
（四）制定档案信息化管理制度
档案管理信息化建设不仅是资金、人才投入，还需要建立一套符合本单位的信息化管理制度和流程，根据流程对档案管理工作加以规范和控制。如每个部门的日常工作流程涉及的信息、档案存在较大的差别，事业单位可要求各个部门根据工作需要设立不同的信息资源库，方便部门内部档案和信息快速共享、流通，工作人员可根据需要快速查询获取目标档案，提高档案管理系统的针对性和实用性。科学有效的管理制度和操作流程减少操作错误，避免档案受损造成档案丢失。
三、结语
事业单位需要充分利用信息技术，抓住信息技术给档案管理工作带来的便利，积极推动档案管理信息化建设工作。同时事业单位也需要充分认识信息技术给档案管理工作带来的问题以及应用信息技术管理档案后产生的新问题，从软件和硬件设备、人员、管理制度多个层面分析档案管理信息化建设中存在问题，结合本单位情况完善的档案管理信息化建设，充分发信息技术在档案管理工作中的作用。
【参考文献】
[1]杨鑫.关于事业单位档案管理信息化的建设与发展的探讨[J].科技创新与应用,2013,03:290.
[2]粟盛民.提升事业单位档案管理信息化建设的方法策略[J].东方企业文化,2013,16:128-129.
[3]张晓伟.事业单位档案管理信息化建设存在的问题与相关方法[J].科技传播,2015,21:142-143.
机构编制电子政务和信息化建设的工作人员是指导、协调全市机构编制部门电子政务和信息化建设工作；负责办机关电子政务和信息化建设日常工作，承担机关办公自动化建设和门户网站业务建设、技术维护和电子档案工作；负责机构编制实名制和政务公开技术保障工作；承担全市机构编制统计工作；承担全市党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理工作，综合管理全市规范使用“政务”、“公益”专用中文域名工作；上级交办的其他工作。
如何建设有效的档案管理信息系统
一、信息系统建设在档案管理中的作用
1.管理便捷、节省物力和人力。建设档案管理的信息系统，利用现代化信息技术对档案进行分类别、分区域、分段和分期的管理，充分发挥信息技术的优势，有利于实现档案管理信息系统的建设目标。在企业单位中，档案管理信息系统作为一种新型的管理手段，节省了物力和人力，管理更加便捷，档案管理工作效率提高。
2.实现存储信息化和管理自动化目标。其一，实现了编目整理的自动化，对档案进行整理和分类，优化档案管理系统。其二，档案信息和文件统计更加自动化。计算机技术可以准确、快速地统计出档案的数量等各种数据，对不同类型的数据进行统计，加快了档案统计工作的进度。其三，检索更加自动化，同时，检索达到全面、准确。
二、 档案管理信息系统建设期间存在的不足
1. 人才建设存在的不足。受档案工作人员知识素养、技术能力、专业背景的影响，使得工作过程中对计算机信息系统功能、用户需求等理解存在误区，影响信息系统建设工作的深入开展，也无法对用户需求进行分析，导致用户的参与度低，双方无法进行交流，用户的众多需求无法在系统建设期间实现。这一问题的出现，主要是企业单位人才不足，企业单位缺失专业性和复合型人才，对现有人才也没有再教育和培训，以致影响企业单位档案信息化建设。
2.档案人员业务能力不足。企业单位档案人员，无法很好地掌握和应用现代化技术，如数字图像扫描方法、复印机应用技术、光盘和网络技术以及多媒体技术等，使得其在工作过程中，无法适应档案信息系统建设，以致影响对信息的加工和信息的处理。同时，档案工作人员掌握检索技术的能力不足，也无法与各个图书馆建立联系，严重影响系统的实际应用。
三、档案管理信息系统建设中应注意的几个问题
1.注重人才培养和建设，为系统建设储备人才。档案管理工作是一个专业性要求严格的岗位，要求工作人员热爱自己的本职工作，明确自身的职责，忠于职守并爱岗敬业，也要求档案管理人员具备扎实的理论知识和科学知识，具有实际操作能力和管理能力等。为了更好地应用信息技术进行档案管理工作，建设档案管理信息系统，企业单位要注重人才培养和建设，明确教育培训目标，对工作人员进行科学知识、专业知识、道德素养、操作能力等培训，这样才能完善人才的知识和技能，不断提高自身，更好地投入到档案管理工作中。工作人员自身也应提高对自己的要求，在工作期间，不断学习，寻找差距，迎头赶上。工作人员要善于观察和总结，不断丰富文化知识素养，尽快掌握工作需要的先进技术，使自己的能力满足岗位需求。
2.探索完善档案信息管理方法。数字图像扫描方法、复印机应用技术、光盘和网络技术以及多媒体技术等，均是企业档案管理工作人员应掌握的，在掌握这些不同技术基础上，系统建设人员可大胆探索档案管理信息化建设方法和全新的管理模式，掌握先进的档案信息的传播、加工处理和检索等技术，构建电子文件与电子档案，明确电子文件档案管理的新标准。加强与其他档案馆之间的联系与交流，建立合作关系，各个档案馆分工合作，共同建立档案信息等资源共享平台。
3.实现标准化、规范化管理目标。标准化、规范化的档案管理，是衡量一个企业单位管理水平和业绩的主要指标。实现档案工作标准化、规范化，是保证档案管理和档案资料完整化的基础。所以，在档案管理信息化建设期间，要倡导标准化与规范化管理目标，信息文件在立卷后及时归档，明确文件立卷和归档的重点，而后合理地分工，依据以本单位为主的档案管理原则，实现本单位文档资料标准化、规范化管理的目标。
