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数字化,是将许多复杂多变的信息转变为可以度量的数字、数据,再以这些数字、数据建立起适当的数字化模型,把它们转变为一系列二进制代码,引入计算机内部,进行统一处理,这就是什么叫档案数字化加工的基本过程。
什么叫档案数字化加工?
档案数字化是随着计算机技术、扫描技术、扫描矩阵CCD技术、OCR技术、数字摄影技术(录音、录像)、数据库技术、多媒体技术、存储技术的发展而产生的一种新型档案信息形态,它把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息,以数字化的形式存储,网络化的形式互相连接,利用计算机系统进行管理,形成一个有序结构的档案信息库,及时提供利用,实现资源共享。
档案数字化的政策背景
根据档案档案法的要求,纸质档案存储年限为10年、30年、永久;纸质档案的存储、应用、保护越来越困难;10年前政府提出了无纸化办公及大数据广泛应用的要求;国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过《关于促进大数据发展的行动纲要》,正式将档案数字化作为政府各机关单位档案保管应用必须实行的工作。
档案管理数字化的法规标准
项目技术标准及技术规范等完全符合国家和档案行业的规定标准规范要求。实施的数据整理和档案扫描工作要求依据《中华人民共和国档案法》、《纸质档案数字化规范》(DA/T 31-2017)、《档案著录规则》(DA/T18)、《档案分类标引规则》(GB/T 15418-2009)、《档案修裱技术规范》(DA/T 25-2000)和《归档文件整理规则》(DA/T 22-2015)等。
档案数字化的市场状况
2016年,公、检、法系统,要求省、市、县各级部门进行案卷档案数字化;2017年开始进行档案室4-6A升级;
2017年,国土局成系统开始进行不动产档案数字化;
2018年,农牧局成系统开始农村土地确权档案数字化;
2018年,人社局成系统开始进行人事档案数字化。
档案数字化的基本流程
流程图
1、提卷
核对后双方在档案交接登记簿上登记签字(档案交接登记簿一式两份)
2、预整理核卷
核对每卷是否存在缺页、多页、重号、破损现象,如有问题如实填写核卷单并交与甲方指定项目负责人核对签字确定处理办法后方可进行拆卷加工
3、双机同录
两名人员同时录入同一案卷,通过双机同录大大提高著录准确率
4、出目录
打印目录:卷内目录、案卷目录
5、出卷皮
打印卷皮:用专用卷皮打印机打印案卷封皮
6、扫描
文件扫成300dpiTIFF文件,每份文件按001、002….顺序命名,图像清晰,无黑边、白边、歪斜
7、消蓝处理
对扫描的图像进行处理:进行消蓝处理
8、图像处理
对扫描的图像进行处理:去污、裁边进行亮度对比度的调整
9、挂接
将扫描、处理完成的图片挂接到相应的档案条目
10、质检
质检人员先填写内部质检交接单,把领取到的挂接完成的模块进行图片和条目的双重质检
11、数据入库
由该项目的技术人员将加工完并审核无误的数据进行数据倒入相应的库中
12、订卷
将加工完成的案卷按国家整理档案管理规定的标准进行装订
13、还卷
加工完成的案卷由该项目客户方清点无误后交还于客户,并由客户方在档案交接登记簿上登记签字
7档案数字化的优势、作用
1、确保传统载体档案安全的保障,减少档案的各种人为损害或自然侵害,提高档案的安全系数;
2、实现档案精细化、自动化管理的基础;
3、可以通过网络传送,实现档案信息的远程利用、便捷利用、多人异地同时利用;同时还可以通过大数据技术,对档案信息进行充分的、全面的、跨全宗甚至跨收藏单位的整合,并进行自动检索;
4、节省档案馆(室)的日常工作,把工作人员从繁重、复杂的劳动中解放出来;
5、是档案馆(室)同社会上其他部门实现对接的需要。在办公自动化、信息传输网络化日益普及的情况下,社会上很多部门已经实行了无纸办公和信息的网络传送。传统载体档案不数字化,根本无法与其他单位对接,无法融入社会。