洛阳市档案管理，档案管理基本流程

　　洛阳市档案管理：为进一步推动党建工作档案资料管理系统化、科学化、规范化，洛阳关林街道采取“探索、提升、规范”三步法，在原有党员档案管理基础上，提升党员档案管理规范化水平。

　　探索构建党员档案审核机制。将日常审核作为解决党员档案中突出问题的重要抓手，明确收入党员档案的资料包括入党申请书、入党积极分子考察登记表、发展党员全程记实表、预备党员考察鉴定表、入党志愿书和思想汇报、政审材料、公示材料、转正申请书等材料，以“清单式”规范档案收集。通过查阅党员档案将问题发现在源头、处理在萌芽，对重要信息真实性存疑的，采取补证缺失材料、查阅原始凭证等方式进行调查核实，做到档案规范、资料完整。

　　提升党员档案存放硬件基础。按照“一人一档、专人负责”的原则，打造标准化党员档案管理阵地，设立专用档案室，统一定制党员档案盒、档案柜、管理制度牌，做到专室保管、专柜保存、专盒存放，确保党员档案保存有场所、管理有制度、安全有保障。同时对党员档案扫描建立电子登记簿，实行无纸化保存方便后期查询。

　　规范党员档案归档管理制度。安排专人负责党员档案管理工作，对每份档案信息进行梳理并按所在支部归档存放，建立党员档案转出（入）台账，确保进档有人收，出档有记录，不断规范党员档案接收转出、档案查借阅审批等程序。

　　同时，做好与党员信息库的同步动态更新，切实提升党员档案日常管理规范化、制度化水平，使得街道党员档案做到有据可查，确保每一份档案的来源、变动全部清晰明确，有利于更加高效地处理党员事务。

　　档案管理基本流程

　　第一条管理部门

　　1．公司客户服务中心为档案管理部门，设置档案专管岗位，由一人全权负责。

　　2．文书结案后，原稿由档案专管人员归档，经办部门视实际需要留存影本。如为特殊案件因业务处理需要，原稿须由经办部门保管者，应经客户服务中心部门主管同意后妥为保存，客户服务中心以影本归档，原稿用毕后仍应送客户服务中心归档并换回影本。

　　第二条文件点收

　　文件结案移送归档时，依照如下原则点收：

　　1．检查文件的本文及附件是否完整，如有短少，应即追查归入。

　　2．文件如经抽存者，应有客户服务中心部门主管及档案专管的签认。

　　3．文件的处理手续是否完备，如有遗漏，应立即退回经办部门补办。

　　4．与本案无关的文件或不应随案归档的文件，应即退回经办部门。

　　第三条文件整理

　　点收文件后，应以下列方式整理：

　　1．中文直写文件以右方装订为原则，中文横写或外文文件则以左方装订为原则。

　　2．右方装订文件及其附件均应对准右上角，左方装订则对准左上角立即钉牢。

　　3．文件如有皱折、破损、参差不齐等情形，应先整补，裁切折叠，使其整齐划一。

　　第四条档案分类

　　1．档案分类应视案件内容、部门组织、业务项目等因素，按部门、大类、小类三级分类。先以部门别区分，部门别之后依案件性质分为若干大类，再在同类中依序分为若干小类。

　　2．档案分类应力求切合实用。倘因案件较多，前款三级不敷应用时得于第三级之后另增第四级“细类”。如案件不多，亦可仅使用“部门”及“大类”或“小类”二级。

　　3．同一“小类”（或细类）之案件以装订于一档夹为原则，如案件较多，一个档夹不敷使用时，得分为两个以上的档夹装订，并于小类（或细类）之后增设“卷次”编号，以便查考。

　　4．每一档夹封面内页应设“目次表”，案件归档时依序编号、登录，并以每一案一个“目次”编号为原则。

　　5．档号之表示方式如下A1A2——B1B2C1C2D1——E1E2，A1A2为经办部门代号，B1B2

　　为大类号，C1C2为小类号。D1为档卷卷次，E1E2为档案目次。

　　第五条档案名称及编号

　　1．档案各级分类应赋予一名称，其名称应简明扼要，以能充分表示档案内容性质为原则，且有一定范畴，不宜笼统含混。

　　2．各级分类、卷次及目次的编号，均以十进阿拉伯数字表示；其位数是视案件多寡及增长情形而斟酌决定。

　　3．档案分类各级名称经确定后，应编制“档案分类编号表”，即将所有分类各级名称称其代表数字编号，用一定顺序依次排列，以便查阅。

　　4．档案分类各级编号内应预留若干空档，以备将来组织扩大或业务增繁时，随时增补之用。5、档案分类各级名称及其代表数字一经确定，不宜任意修改，如确有修改必要，应事先审核

　　慎研议，并拟具新旧档案分类编号对照表，以免混淆。

　　第六条档号编定

　　1．案件如系新案，应就“档案分类编号表”，查明该案件所属类别及其卷次、目次顺序编列档号。

　　2．案件如可归属前案，应查明前案之档号予以同号编列。

　　3．档号以一案一号为原则，遇有一案件叙述数事或一案归入多类者，应先确定其主要类别，编列档号。

　　4．档号应自左而右编列，右方装订的案件，应将档号填写于案件首页的左上角；左方装订

　　则填写于右上角。

　　第七条归档与档案清理

　　1．归档文件，应依目次号顺序以活页方式装订于相关类别的档夹内，并视实际需要使用“见出纸”注明目次号码，以便翻阅。

　　2．档夹的背脊应标明档夹内所含案件的分类编号及名称，以便查档。

　　第八条保存期限

　　文件保存期限除政府有关法令或本企业其他规章特定者外，依下列规定办理：

　　1．永久保存：（1）公司章程；（2）股东名簿；（3）组织规程及办事细则；（4）董事会及股东会纪录；（5）财务报表；（6）政府机关核准文件；（7）不动产所有权状及其他债权凭证；（8）工程设计图；（9）其他经核定须永久保存的文书。

　　2．10年保存：（1）预算、决算书类；（2）会计凭证；（3）事业计划资料；（4）其他经核定须保存10年的文书。

　　3．5年保存：（1）期满或解除合约；（2）其他经核定保存5年的文书。

　　4．1年保存：结案后无长期保存必要者。

　　5．规章由规章管理部门永久保存，使用部门视其有效期间予以保存。

　　第九条档卷清理

　　1．管档人员应随时拂拭档案架，维护档案清洁，以防虫蛀腐朽。每年年度更换时，依规定清理一次，已届保存期限者，得予销毁，销毁前应造册呈总经理核准，必须要时向主管官署报备，并于目录表之附注栏内注明销毁日期。

　　2．保管期限届满的文件中，部分经核定仍有保存参考价值者，管理人员应将“收（发）文件登记单”第五联附注在其保留文件上，并在第五联

　　上面注明部分销毁之日期。

　　第十条调卷程序

　　1．各部门经办人员因业务需要需调阅档案时，应填具“调卷单”经其部门主管核准后向管档人员调阅。

　　2．管档人员接到“调卷单”经核查后，取出该项档案，并于“调卷单”上填注借出日期后，将档案交与调卷人员。“调卷单”则依预定归还日期之先后整理，以备稽催。

　　3．于档案室当场借阅者，免填“调卷单”。

　　4．档案归还时，经管档人员核查无误并于“调卷单”填注归还日期及签章确认后，档案即行

　　归入档夹。“调卷单”由管档人员留存备查。

　　第十一条调卷管理

　　1．“调卷单”以一单一案为原则，借阅时间最长以一周为限，如有特殊情形欲延长调阅期限时，应按调阅程序重新办理。

　　2．调卷人员对于所调案件，不得抽换增损，如有拆开必要时，亦须报名原因，请管理人员负责处理。

　　3．调卷人员调阅档案，应于规定期限内归还，如有其他人员调阅同一档案时，应经调卷变更登记，不得私自授受。

　　4．调阅案件限与经办业务有关者，如调阅与经办业务无关之案件，应经文书管理部门主管同意。