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随着各项信息化建设的开展,加快档案数字化建设也在逐步跟进实行。干部档案的数字化建设,不仅简化干部档案的查阅流程,提高档案的利用效率,也有利于保护纸质档案资源,防止档案涂改造假。
干部档案的数字化建设首先要基于一套统一的技术标准,统一的相关数据格式,用以实现档案数据的交流互通;其次要具有较高的保密性和安全性,用以防止档案相关内容的泄密问题;再次须有较便捷的查阅或浏览方式,用以更好、更有效率的服务各项工作需要。
开展干部档案数字化建设,将纸上档案转化为“指上档案”,扎实推进干部档案信息化工作,推动干部档案的高效利用。
档案信息化建设主要包括:基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设、标准规范建设和人才队伍建设等五个方面的内容。
1、基础设施建设。主要指档案信息网络系统和档案数字化设备。它是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件,只有建设先进的档案信息网络,才能充分发挥档案信息化的整体效益。
2、档案信息资源建设。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心,是一项长期的工作。档案信息是国民经济和社会发展的战略资源之一,它的开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键,也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。
档案信息资源建设主要内容包括馆藏档案的数字化和电子文件的采集和接收。档案信息资源建设主要形式包括馆藏档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。
3、应用系统建设。应用系统建设主要内容包括档案信息的收集、档案信息的管理、档案信息的利用、档案信息的安全等方面,它关系到档案信息化建设的速度与质量、集中体现了档案信息化建设的效益和档案信息服务的效果。
4、标准规范建设。是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面,制定标准、规范,并指导实施的过程。档案信息化的标准、规范相当于信息高速公路上的“交通规则”,对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通,具有十分重大的意义。
5、人才队伍建设。档案信息化建设,人才是关键。人才是最宝贵的资源。它不仅需要档案专业人才,计算机专业人才,更需要既懂档案业务,又熟悉信息技术的复合型人才。
推进档案数字化建设
档案数字化是指把传统载体档案转化为电子档案,便于档案的查询、流转、共享及安全保管。在新发展阶段,推动和完善一套以高质量,高标准打造的安全可控的智慧档案工作体系,将为党政机关治理体系和治理能力现代化提供强有力基础保障。
为深入贯彻党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署,落实新修订的《档案法》和最高人民检察院《关于进一步加强和改进全国检察机关档案工作信息化建设的意见》等文件精神,按照泸州市检察院统一安排部署,严把“三大关”,确保档案数字化建设高质量推进,加快实现“存量数字化、增量电子化、利用网络化”的工作目标。
推进档案数字化建设
把好保密关,确保坚持从严管档
约定保密条款
与建设公司在档案数字化技术服务合同中,专章约定保密条款,明确规定对泄密公司及相关人员进行追责和索赔。
严格保密承诺制度
与参加档案数字化工作的21名人员签订保密承诺书,并要求工作人员“持证+指纹打卡”上岗,禁止将手机及照相录像设备带入档案室,设置专门物品存放篮保存。
完善保密设施
通过多方协调,加大设备投入,在数字化加工档案室的屋内屋外,加装摄像头3个,新增、更新指纹门禁系统3套,购买存储服务器1台,保障数字化信息密不外泄。
规范保密程序
对所有档案材料、电脑、打印机、服务器等设备的交接全部登记造册,严格册来册往,做到痕迹化管理。数字化建设完成后,派专业技术人员将加工使用的电脑硬盘、打印机鼓芯等具有存储功能的零部件全部拆除回收,进行统一脱密处理,共回收并脱密处理电脑硬盘、打印机鼓芯等存储介质。
把好施工关,确保科学规范建档
“技术把手”
通过网络公开招标,选择信用度高、口碑好、经验丰富的公司作为档案数字化技术工程的“施工队”。
“制度把手”
在建设过程中,严格遵照《四川省检察机关档案数字化规范化标准》开展工作,紧盯整理、录入、扫描、图像处理、装订等重点环节,确保电子档案的清晰无误和规范完整。
“督查把手”
先后4次邀请县档案馆技术专家进行监督指导,对发现的问题及时督促整改。目前已全面完成档案的扫描挂接工作。
把好验收关,确保精准合格交档
“自检”
由技术服务公司成立自检小组,先行对数字化档案开展自查自检,并提供自检报告,载明检查范围、数量、发现问题、整改措施等,派专职人员,进行全程监督。
“抽检”
由相关工作人员组成验收小组,进行总体验收抽检,通过“双随机”抽取模式,即随机抽取卷盒后再随机抽取卷宗,共抽检诉讼档案1500卷,合格率为90%以上;文书档案2871卷,合格率达100%。
“复检”
由县档案馆组成复检专项小组,对移交至档案馆的文书档案进行全面复检,经过复检合格后,才能成功移交。目前已成功将2784件文书档案按双套制标准移交县档案馆。
下一步,将稳步持续推进档案数字化建设工作,着力提升新时代档案工作信息化、数字化、电子化、高效化、便民化水平。