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如何做好事业单位人事档案管理
目前,人事档案管理存在着交接程序不完善、管理手段落后、硬件设施有限、职称评审无纸化与传统人事档案管理方式的冲突、档案材料范围狭窄等问题。随着我国人事制度改革力度的不断加大,应解决人事档案管理存在的诸多问题,从而提高人事档案的利用水平。
一、关于材料的收集与归档
人事档案管理而言,材料的收集是关键,也是做好人事档案管理工作的前提。材料的收集齐全与否,其内容能否反映干部职工全面情况,将直接影响档案的提供利用。因此,人事档案管理人员要在材料的收集上下功夫,尤其要着重收集反映干部德、能、勤、绩方面的材料。
主要应做好以下工作:
1、及时收集归档。档案人员对所收集的材料(如人事任免、调资升级、考核、奖惩等材料)或有关部门转递来的材料(如学籍、学历、技术职称等材料),要及时登记,归入人事档案卷内相应类别。
2、加强与有关部门的联系。组织人事部门要与形成人事档案材料的部门建立收集、送交档案材料的联系制度,档案人员应根据所掌握的形成人事档案材料的信息,定期向有关部门(各级组织人事、纪检监察、教育培训、审计、统战等部门)收集或催收新形成的人事档案材料。
3、要严把材料“入口关”,做好鉴定工作。人事档案管理工作要求收集材料齐全,但并非所收集的材料都归档。因此,对收集的材料要进行认真鉴定,严格审查。对那些不符合归档要求的材料,应及时通知形成材料的部门补送或补办手续;对不属于人事档案范畴的材料则必须舍弃。
二、关于档案种类和卷内类别的判断。
1、档案种类的判断。在归档之前,档案人员首先要对收集的材料进行判断,看其是否属于人事档案,注意不要把属于文书档案(如干部任免通知、请示报告、来往函件等)、纪检档案(如案件审理过程中的请示报告、调查报告、旁证、检举材料等)、业务档案(如个人的著作、论文、译文、创造发明的总结等)及其他类型档案的材料归入人事档案。
2、卷内类别的判断。人事档案卷内材料的分类,一般情况下按材料的名称“对号入座”,归入相应类别即可。但也有例外。有些材料的名称与内容并不相符,若按名称归类则有可能给以后的利用带来不便。因此,在分类时必须做到既要看名称,也要看内容;对包括多方面内容的,还要看以哪一方面的内容为主,力求分类准确。
三、关于档案的保管方式
人事档案管理方式较常见的有两种,即袋装法和装订法。两种方式各有利弊。袋装法由于材料不装订直接装袋,所以抽取、填入材料方便,但不符合“装订整齐”的要求且易造成材料的丢失。装订法是将材料分类后按序装订在一起,装入档案盒入柜存放。其优点是装订整齐、外表美观,但存取材料不便,且由于反复拆订易对纸张造成损坏。
人事档案是人才信息的重要载体,它能充分反映出个人经历、德才能绩工作表现,奖惩情况、行为轨迹,历史背景及其经历,是知人善任,选贤举能的重要工具。做好人事档案管理工作对人才资源开发起着重要作用。随着我国人事制度改革力度的不断加大,企事业单位人事档案管理显得更为重要。
档案管理的主要内容和作用包括:
对全部档案进行鉴别,对全部档案进行分类,建立和保存档案单位,整理档案,编制现有的档案目录。在正常工作条件下,档案主要接受文书部门和工商部门按照备案要求建立的档案,档案只需要接受机关的档案,按照备案要求组织移交的档案。因此,档案的归档工作主要涉及到接收到的档案和文件在更大范围内的进一步系统化,如整体和文件的组织、文件目录的处理等。
加强机关事业单位档案管理工作
一、创新管理思路,借鉴现代管理理念
事业单位管理与企业管理存在本质的不同,主要表现在工作内容和效果评价层面,但在管理制度上存在较多的共通之处。事业单位档案管理制度存在一定的落后,从根本上来说在于管理理念的落后,主要领导干部的思维不进步,整个单位的管理水平便难以提高,无法跟上时代的新变化。因此,事业单位档案管理工作的升级优化,需要自上而下地创新管理思路,通过借鉴现代企业管理制度的一些理念,有机地融入档案管理工作中,树立现代化的档案管理机制,提高运行质量。
二、创新制度管理,加强法规落实和制度考核
切实落实各项管理制度,是保障档案工作高质量开展的基础。一方面,所执行的制度要具有先进性,事业单位应该对机构内的各项制度进行梳理和淘汰优化,将陈旧刻板的管理制度进行改善,特别是档案管理制度,事关每一项具体工作,要求制度与实际工作要严密结合;另一方面,制度的执行必须科学、稳定,不能三天打鱼两天晒网。在制度的层面,电子档案的推行还缺乏足够的制度依托,单位内部的一些文件、制度等资料,在保存一部分原始资料的基础上,更多的是以电子档案的形式保存和归类。电子档案已经是大势所趋,但在制度层面,还缺乏对电子档案的管理优化,哪些资料可以仅保存为电子档案,哪些应该同时保存纸质材料,都要严格分类和履行。此外,如何保障电子档案的安全性和真实性,也是事业单位档案管理制度面临的重要挑战,解决这些问题并严格执行,需要加强督导和考核,确保档案工作不出现漏洞。
三、创新管理手段,数字档案实现普遍化
档案管理的优化还要考虑具体的执行层面,通过采用现代化的管理设备和信息技术,提高档案资料的归集、查阅和管理水平。事业单位要加强内部信息化建设,建立重要档案及时申报备案、普通档案定时备案、历史档案积极挖掘的基本工作手段,促进档案管理工作的不断完善,充实事业单位档案资料的丰富程度。以档案的保管形式为例,纸质档案是传统手段,但数字档案是当前的主流手段,如何平衡两者之间的关系,确保互补性和安全性,是档案管理工作需要解决的重要课题。实际工作中必然会出现多种偏差,一些资料的处理情况不尽如人意,甚至出现大量资料重复备案、个别资料难以查阅的情况。因此,将数字档案管理水平提升到战略层面,成为纸质档案同等重要的水平,具有重要意义。
四、创新人才培育机制,加强档案管理专业培训
要实现事业单位档案管理工作的有效优化,就不能忽视对档案管理人员的培训。事业单位要加强对档案管理专业人才的培养,通过开展定期或者不定期的培训,来提高他们的档案管理技能和专业性,使其能够熟练掌握和运用传统与现代两种档案管理方式。与此同时,还要注重档案管理人员素质的提升,可以尝试员工轮岗制,即为员工提供外出培训的机会,提高工作人员档案管理知识和技能,使其明确自身职责,以此促进档案管理工作科学、顺利地开展。
五、创新档案管理信息化系统的管理体制
确保事业单位档案管理信息化建设工作的正常进行,离不开软硬件设备的大力支持。事业单位应当在充分结合档案管理实际状况的基础上,对单位所要用到的软硬件基础设施做好相应的配置与更新工作,以便减少对信息化建设带来的不利影响。在最近几年里,随着档案管理信息化建设的日益完善,事业单位逐渐将目光放在了档案管理的风险上面,并采取有效措施加大档案信息安全管理的力度,尽可能减少发生技术性的失误而造成成本的过度浪费。
对档案信息要进行统一化管理,同时还要在这个统一管理的基础之下,建立一定的分散式系统,这才是促进档案管理信息化的最理想模式。要想加强档案管理的信息化水平,要成立专业的专家咨询小组,这些专家成员可以在一起讨论协商,经过讨论才能提出关于加强档案管理的长期发展目标,制定出与之相关的标准和方案,不断扩大投资规模,提高经费的预算水平,尽快解决好重大的问题,为提高档案管理决策水平建立一定的制度保障。
行政事业单位会计档案管理
(一)提高对于财务档案管理工作的重视
目前,事业单位普遍存在重视财务档案管理工作程度不够的情况。针对这样的情况,有关部门一定要让事业单位对于财务档案管理工作的意识得到应有的强化,这样事业单位对于财务档案管理工作的关注才能够得到有效的提高。单位领导一定要了解财务档案管理工作在单位未来的发展和开展所有经济活动的过程当中是多么的重要,让财务档案管理工作在事业单位财务工作方面的指导地位得到凸显。事业单位还要让财务档案管理部门的员工拥有良好的财务档案管理观念,使事业单位的财务档案管理工作能够在有关部门高度的重视的保证之下科学合理地发展下去。不仅如此,财务档案管理工作人员还必须对财务档案的管理高度重视,在整理财务档案的过程当中,工作人员必须要抱着认真、细致的态度,保证整理出来的财务档案都是真实有效的,这样才能保证财务档案管理工作的作用。
(二)实现信息化建设,提高工作效率
事业单位要使财务档案管理工作实现信息化的建设,就要在财务档案管理工作的基础建设完成以后,使构建财务档案管理信息化工作得到有效的开展。财务档案管理工作基础设施完成建设以后,一定要将高科技信息化的手段运用到财务档案管理工作当中。事业单位的财务工作人员在单位开展经济活动的同时,必须对财务管理以及档案管理进行有效的协调,这样在财务档案管理信息化建设的过程当中才能够捕捉到准确的财务信息并进行记录,这样事业单位财务档案管理工作的效率也可以得到有效的提高。
(三)通过加强培训来提高工作人员素养
在科学信息技术高速发展的今天,日常生活当中许多方面的工作都已经实现了信息化的管理,事业单位财务档案管理将来采用信息化的电子档案管理模式也是大势所趋。如果采用了电子档案管理模式,那么还是靠原有的工作人员进行管理是不行的,事业单位必须从实际出发,让财务档案管理工作人员参加?习电子档案管理模式的培训,使管理人员的专业能力与素质得到有效的提高。通过系统的培训,工作人员的综合素质以及专业能力都能够实现质的飞跃。对于工作人员的培训一定要结合当前的实际情况,结合实际选择培训的内容,最终使事业单位财务档案管理工作人员的能力和素养得到有效的提高。
文件档案还是人事档案。以文件档案为例,我一般整理为上级下发文件、单位带字号文件、单位无字号文件,中央的单位还有地方上报文件,重要的事件整理为专题卷宗。以上分类还要冠以年份,如2014年上级下发文件。每一个文件夹内,按照机关排序,同一机关以字号区别排序,同一机关同一字号按时间排序。做好以后,每页用铅笔写上页码,每个卷宗或文件夹上做好目录,标明页码。最后再做一个借阅文件登记表。人事档案比较严格,分为10大类。必须按照规则来,这个老人事干部肯定会教你,我暂时也记不清楚了。
企事业单位档案分类原则是以企事业单位全部档案为分类对象,依据企业职能分工,结合企业档案内容和形式特点,保持企业档案之间的有机联系,进行科学分类,便于科学管理和开发利用。企事业单位分类的对象是企事业单位的全部档案,就是说,企事业单位在各项工作活动形成的全部档案看做一个有机整体来分类,不能再局限于文书档案、科技档案、会计档案等各个局部的分类。
机关事业单位请人整理档案是正常的事情,因为他们的人手不够,面对大量的档案,只有请人来帮忙整理
应该分科目,分类别,分年份的整理造册归档。
对于需要预交档案局的资料,应该有明确的规定。何种材料及保存年限。
事业单位员工的档案一般都是放在人事部,由人事部统一管理。
学校职工的档案是由学校人事干部保管的。
机关事业单位工作人员档案管理的一般基本格局是:
1、副局级以上规格单位的领导干部、各级组织部选调生以及党群部门(含法检两院及县人大、政协)一般工作人员档案在县委组织部档案室管理;
2、教育系统工作人员(除领导干部)档案在县教育局档案室管理;
拓展阅读
1、近几年毕业的大中专毕业生学生档案以及人事代理人员档案在人事局人才交流中心档案室管理;
2、卫生、交通、广电、文体等部门,商粮供物四大流通部门,农口部门的聘干、工人档案在本部门档案室管理;
3、除以上档案室管理之外的政府部门干部档案、聘干、工人档案全部在人事局中心档案室管理。