贯彻新理念 推动新发展

　　2016年，是十三五开局之年，在我国经济发展进入新常态、四个全面战略布局给档案工作提出新要求的形势下，做好今年档案工作至关重要。河南各级档案部门和广大档案工作者要在省委、省政府正确领导和国家档案局指导支持下，继续深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进四个全面战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，凝心聚力，开拓进取，不断提升履职能力和服务水平，努力完成全年目标任务，确保十三五时期河南档案事业开好局、起好步。

　　贯彻新理念、谋划十三五，为实现档案事业可持续发展提供有力保障

　　河南省档案局要认真贯彻中央精神和省委要求，抓紧编制并实施《河南省档案事业发展十三五规划》（以下简称《规划》）。《规划》要以贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和河南省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》文件精神统领档案工作全局，以建设与全面建成小康社会相适应的档案工作为目标，以服务大局、服务民生为中心，以深化三个体系建设为重点，以档案法制建设、人才建设、信息化建深化改革为保障，进一步加大档案开放开发力度，全面提升档案工作治理能力和服务能力，为全面建成小康社会做出应有的贡献。

　　全省各级档案部门也要按照有关要求，进一步完善发展思路，在《规划》制定过程中，深入调查研究，广泛征求意见，并积极主动地向当地党委、政府反映情况，汇报工作，及时得到指导和支持，从而进一步理清发展思路，明确发展方向。

　　找准定位、服务大局，充分彰显档案工作特色和优势

　　档案工作作为党和国家各项建设必不可少的环节，要主动适应经济发展新常态，在全面建成小康社会的伟大实践中找准定位，勇于担当，积极作为，充分彰显档案工作特色和优势。

　　一是更加注重服务领导决策。要找准历史档案与现实需求的结合点，深入挖掘馆藏资源，开发档案利用潜能，配合各项重点工作、重大纪念活动，及时提供档案史料、编研专题资料，做好档案资政服务。

　　二是更加注重服务经济社会发展。档案工作要自觉服务发展这一要务，通过档案服务创造更大的经济效益和社会效益。特别是要重点做好经济技术开发区、产业积聚区、国家重大建设项目、非公有制经济、社会主义新农村建设等领域档案工作。

　　三是更加注重服务民生。积极推动民生档案资源建设，加强收集和整理与人民群众切身利益相关的民生档案，优先开发、数字化民生档案，并把民生档案的提供利用作为公共服务的重点内容。

　　四是更加注重服务文化强省建设。要深入挖掘档案的文化价值，通过在媒体开辟档案专栏、举办档案专题展览、编辑档案文化出版物等形式讲好档案故事。同时，继续围绕国际档案日集中开展形式多样、内容丰富的宣传活动，在文化强省建设中充分发挥档案的独特优势和重要作用。

　　聚焦转型、创新驱动，努力推进档案工作提质增效

　　要以观念转变、管理变革、技术转型、服务创新来深入推进档案资源体系、利用服务体系、安全保障体系建设，不断增强档案事业发展的内生动力，激发档案事业发展的巨大潜力。一是通过项目带动为档案事业跨越发展提供新动力。

　　当前，档案馆库建设仍是制约河南档案事业发展的突出短板。十三五期间，国家将继续实施中西部地区县级档案馆建设项目，河南将认真抓好落实，加强中西部地区县级综合档案馆建设项目的监管力度，切实履行好监督指导职能。

　　同时，随着国家重点档案保护与开发项目的推进，河南要牢牢把握机遇，做好项目申报工作，并以此为契机，实施项目带动战略，强化管理与加快建设同步，做好档案征集、整理、保管等工作。二是通过科技创新为档案工作提质增效注入新活力。

　　要紧盯信息技术前沿，将传统经验与现代科技手段有机结合，在数字档案馆（室）建设和电子文件归档、管理上狠下功夫，积极探索运用数字化、大数据、云计算等信息技术改进提升档案工作水平，保障档案信息安全的新措施新办法。

　　加强多形式、多层次共享平台建设，重点做好全省档案业务管理系统建设、搭建全省档案信息资源共享平台等工作，进一步推进档案存储数字化、管理自动化、利用网络化。三是通过完善体制机制提升档案治理能力。

　　围绕国家档案局制订修订的一系列规章制度、规范性文件，以解决问题为出发点和落脚点，对已有制度认真梳理检查，积极推进档案基础业务规范化管理，进一步完善档案安全风险评估机制、档案目标管理考核机制、档案执法监督机制等档案工作制度、标准和规范。

　　加强教育、提升素质，努力打造过硬档案干部队伍

　　要着力提升档案工作人员的综合素质，增强做好新形势下档案工作的能力和水平。

　　一是加强思想政治教育。档案工作者要把讲政治摆在更加突出的位置，贯穿于工作的各个环节，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉维护党中央权威和党的集中统一，以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作。

　　二是自觉践行三严三实。持续改进作风，巩固党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果，结合开展的两学一做学习教育，进一步加强作风建设，努力铸就档案工作者忠诚履职、严守纪律的品格。

　　三是注重学习提高。要通过多层次、多渠道专业培训，引导档案工作者不断学习、更新知识体系。同时，树立正确的工作和用人导向，鼓励大家善于谋事、埋头干事，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人受褒奖，形成人人争相干事创业的生动局面。