中华龙乡的兰台崛起——河南省濮阳市档案局馆发展纪实

　　近年来，我市档案工作围绕中心、服务发展、服务民生取得了显著成效，被评为全国先进集体新时期档案工作面临新形势和新要求，希望创新方式、注重科研和信息化建设，完善制度，提升队伍能力水平，努力取得新的更大的成绩。这是河南省濮阳市市委书记何雄在《濮阳市档案局关于近几年工作情况的报告》文件上批示的一段话，其中提到的被评为全国先进集体指的就是2015年12月，濮阳市档案局馆被国家档案局和人社部授予的全国档案系统先进集体荣誉称号。

　　濮阳市地处河南省东北部，冀、鲁、豫三省交界处，因在此发掘出距今6400年左右的中华第一龙，被誉为中华龙乡。在这片历史积淀深厚的土地上，有一群追梦的兰台人正以其崭新的姿态和创新发展的干劲儿，实现着他们的崛起之梦。他们是怎样从平凡走向辉煌的呢？近日，记者走进这个优秀的集体，探访出他们不断成长的3个奥秘。

　　服务中心心怀百姓一个都不能少

　　市委、市政府的中心工作重点在哪里，我们的档案工作就跟进到哪里，努力为大局服务好；老百姓的需求在哪里，我们的档案工作就聚焦到哪里，倾情为群众服务好，这两个都很重要，一个都不能少。这是濮阳市档案局馆长李玉华经常挂在嘴边的一句话。近年来，她带领局馆的全体成员，紧紧围绕市委、市政府的重大部署，充分发挥档案存真求实、资政襄政、启迪教育的功能，成功举办了建市30周年成就展焦裕禄精神展抗战记忆档案史料展纪念中国共产党成立95周年暨长征胜利80周年展等大型展览活动7次，接待观众达10万余人次，受到了市领导的充分肯定和社会各界的广泛好评；围绕党的群众路线教育实践活动、全国文明城市创建、濮范台综合扶贫开发试验区建设等中心工作，超前介入，先后建立专题档案25种，为领导决策提供了有力支撑。

　　近几年，濮阳市的经济发展速度不断加快，现代企业的生长周期逐步缩短，怎样建立和完善企业档案管理模式，推进重点建设项目档案工作的制度化、规范化建设成为濮阳市档案局馆关注和着力解决的焦点问题。经过不断努力和主动作为，市档案局馆在十二五期间，为全市115家省重点建设项目档案进行了登记，并对S212清渠线拓宽改造工程、濮阳县南关至庆祖段公路改造工程等进行了档案专项验收，培育出了10个重点民营企业档案工作典型，有效提升了档案工作服务地方经济建设的水平。

　　在短短5年里，从1.2万卷增长到18万余卷，从12种增加到36种，这是濮阳市档案局馆在民生档案工作中取得的可喜成绩。民生档案连着千万家，百姓查档无小事。这句话对该局馆的每个人来说再熟悉不过，市档案局馆对查档接待人员的基本要求是：热情、尽心、高效。随着一大批涉及人民群众权益的公证档案、信访档案、契税档案、医保档案等陆续收集进馆，该馆以预约服务、上门服务、网上查询服务等相结合的服务模式，倾情服务人民群众，特别是在乡村建档与档案数字化建设方面，截至2015年年底，该市行政村建档巩固率达到100%，村务决策档案建档率达99%，60%的乡镇已实现网络档案目录信息查阅服务，更加便捷了老百姓的查档需求。

　　依法治档紧扣安全一刻都不能松

　　坚持依法治档，广泛开展档案法制宣传，是濮阳市档案局近年来工作的一个有力抓手。该局创造性地坚持开展联合执法与部门执法相结合、大规模集中执法与日常有针对性执法相结合、服务性执法与强制性执法相结合的三个结合模式，进一步加大了档案执法监督检查工作力度。5年来，该局共开展执法检查29次，检查单位449个，下达整改通知61份。同时，坚持执法检查回头看，对档案工作开展不力的重点整改单位，持续跟踪了解整改情况，不定时深入单位督促指导，确保其整改到位，使档案行政执法检查不走过场，真正取得实效。

　　档案安全是档案工作的重中之重。濮阳市档案局始终把档案安全放在第一位，通过一手抓档案安全管理制度化、一手抓档案安全检查常态化，确保了档案的绝对安全。近年来，该局通过不断强化档案安全监管设施，改造了馆藏档案安保系统，完善了视频监控系统、自动灭火系统等设施设备，建立了有效应对突发事件处理机制，制定了应急预案，完成了重要档案异地备份工作。同时，还加强了对中心控制室、值班室等重点部位的安全检查管理，并在档案数字化和档案信息化服务外包管理工作方面建立健全机制，从根源上杜绝了失泄事件的发生。

　　培养人才团结队伍一项都不能弱

　　到过濮阳市档案局的人都知道，他们的成功得益于两大法宝：一个是超强的人才队伍，一个高度团结的领导班子。高度重视档案科研和学术研究，始终保持旺盛的创造力，是该局的一个优良传统。5年来，该局先后获得国家档案局档案优秀科技成果奖三等奖1项，中国档案学会与中国人民大学联合举办的第四届中国档案职业发展论坛优秀论文一等奖1项，省档案局优秀科技成果奖27项，省档案学会档案学优秀论文奖52篇，公开发表档案理论、业务及宣传文章300多篇，居全省前列。这些成绩的取得得益于他们有一个好的大环境。濮阳市档案局馆长李玉华介绍说：在局里，上到领导下至科员都有学术论文任务，我们通过为大家创造科研条件、搭建科研平台，向新人压担子，有效地激发出大家从事科研的积极性。我们要积极打造一支老、中、青相结合的人才梯队，努力使大家在平凡的工作中不断突破自己，担当重任。

　　在该局，党委一班人团结一心，战斗堡垒作用很强，针对档案专业人员的成长和工作特点，努力营造尊重个性、鼓励创新、信任理解的良好环境。李玉华说：我们要不断建立健全激励机制，让作风好、业务精、纪律严的干部人尽其才、才尽其用，特别要加大对优秀青年档案工作者的培养力度，促使他们在实践中锻炼成才。我相信，只要拥有一支政治过硬、纪律严明、作风优良、业务精熟、充满活力的档案人才队伍，我们的辉煌崛起绝不是梦，我们会在未来的征途中劈波斩浪、不断前进。