四川省高等学校档案工作的实践与思考

　　高等学校（以下简称高校）档案工作是档案事业的重要组成部分，是高校重要的基础性工作，对高校发展、服务经济建设有着非常重要的作用。随着我国经济社会和高等教育的快速发展，高校档案工作的内涵和外延都发生了深刻变化，档案形态和工作方式正在由传统向现代跨越。四川高校众多，档案资源富集，如何加快高校档案工作发展的步伐，提升档案工作服务高等教育和经济社会发展的能力与水平，是我们亟待思考的问题。

　　蓬勃发展的高校档案工作

　　近年来，四川省高校档案机构和档案工作者认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》，以及教育部、国家档案局颁布的《高等学校档案管理办法》等档案法律法规，开拓进取、扎实工作，充分发挥了高校档案服务经济社会发展、服务高等教育事业发展、服务师生发展的独特作用，全省高校档案工作呈现出蓬勃的生机与活力。

　　档案工作机制逐步健全。全省高校普遍重视档案工作，将档案工作纳入学校整体发展规划，建立了校长领导、副校长主管、档案机构负责和各部门各院系参与的档案管理体系，成立了档案工作委员会或领导小组，建立了档案馆或综合档案室，配备了适应档案工作需要的专（兼）职档案工作人员，建立了档案工作检查、考核与评估制度。

　　档案管理条件明显改善。全省高校不断加大对档案工作的投入，加强档案馆库建设，完善基础设施设备，普遍建立了人防、物防、技防三位一体的安全防护体系，档案管理条件明显改善，档案安全得到有效保障。如电子科技大学档案馆面积达3000余平方米，各类档案库房达15个，设施设备配置完善，档案馆功能作用得到有效发挥。

　　档案规范化水平不断提升。全省高校制定了一系列管理细则及业务规范，有力地提升了档案工作制度化、规范化、科学化管理水平。省档案局、教育厅在西南石油大学召开了在成都高校档案工作规范化管理现场观摩会，全面推进高校档案工作规范化管理。目前，四川大学、电子科技大学、四川师范大学、西南科技大学、成都纺织高等专科学校等20多所高校先后达到档案工作规范化管理省一级或二级标准。

　　档案服务能力显著增强。全省高校档案馆（室）藏档案资源日趋丰富，内容覆盖面广，时间跨度长，是高校重要的物质和精神财富，也是国家宝贵的档案资源。高校档案机构利用档案资源为学校评估检查、重大活动庆典、展览陈列、编修史志、教学科研评奖、学生学历认证、教师职称评聘等工作提供凭证、参考和服务，充分发挥档案留凭、存史、资政、育人的独特作用。普遍注重加强档案信息化建设，切实提高档案服务效能。

　　如四川大学开发发现川大：四川大学历史档案信息发布系统川大记忆：校史文化资源专题网站等服务系统；四川师范大学自主开发狮山兰台档案管理系统，解决了大容量档案的保管和利用难题；西华大学完成西华大学档案业务管理系统软件开发工作，建立了覆盖全校各部门的档案信息资源服务体系，实现了档案信息互联互通、数据共享；成都航空职业技术学院举行毕业了，给档案安个家等师生普遍关心关注的主题宣传展览。

　　档案文化建设亮点纷呈。近年来，四川先后承办了全国高校档案科学发展论坛、川渝高校档案学术研讨会。省档案局先后举办了全省高校档案文化建设征文比赛、高校档案文化建设论坛、走进档案高校系列活动、高校改革发展档案专题展览等，编印《高校档案与文化建设》论文集，出版《高校档案工作科学发展探索与实践》《档案见证高校篇》，展示了全省高校档案文化建设的丰硕成果。

　　此外，四川大学出版校史课程教材《四川大学：历史精神使命》，举办《世纪弦歌百年传响》《美丽人生：著名校友巴金纪念》展，并建成大学精神与大学文化教育社科普及基地，被中共四川省委宣传部、四川省社会科学联合会认定为四川省哲学社会科学普及基地；西南财经大学在建校90周年之际，利用丰富的档案资料，建成新校史馆，通过日月光华丹心铁卷鲲激鹏举云帆远济等专题展览，生动再现了90年来学校的发展成就和厚重历史；成都工业学院收集、征集陈毅元帅照片档案、实物档案以及诗词文稿、家谱、书法作品等大量档案资料，在陈毅元帅诞辰110周年之际，建成陈毅纪念园，被省委、省政府命名为四川省爱国主义教育基地。

　　任重道远的高校档案工作

　　伴随高等教育事业的快速发展，高校档案工作的地位和作用也日益凸显。高校档案工作既面临着新的任务与挑战，又迎来了难得的发展环境与机遇。

　　高校档案工作地位作用不容置疑。习近平总书记早在在浙江工作时就充分阐述了档案和档案工作的重要性，指出：档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案，在全面建设小康社会进程中，档案工作显得越来越重要。高校档案是见证高校成长、发展、壮大的重要凭证，是高校精神文化的核心资源，是高校宝贵的精神财富和物质财富，也是为包括校友在内的广大师生提供身份感、根源感、归属感以及寻找集体记忆的重要载体。高校档案工作是高校重要的基础性工作。

　　高校档案工作短板问题不容忽视。近年来，四川高校档案工作虽然取得了长足进步，但也还存在一些短板，较为突出的表现在：个别高校档案工作尚存在三缺，即缺经费、缺馆库、缺人才；个别高校档案工作尚存在三个得不到，即得不到重视，得不到保障，得不到激励；个别高校档案工作者尚存在三个缺乏，即缺乏职业自信，缺乏专业技能，缺乏工作激情；部分高校档案资源建设尚有差距，档案开发利用尚处于起步阶段，档案安全尚存在隐患，档案信息化建设滞后于高校信息化建设，档案工作服务功能尚未有效体现。这些问题亟待认真研究并切实加以解决。

　　高校档案工作发展机遇不容错失。当前，高校档案工作发展面临诸多有利条件，如法律有赋权，政策有保障，发展有基础，环境在优化等等。特别是中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和四川省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》，是做好新形势下高校档案工作的纲领性文件。逐步健全的档案法律法规体系和相关政策性文件，为高校档案工作依法推进、健康发展提供了基本遵循和条件保障。

　　同时，高等教育改革的生动实践，高校竞相发展的蓬勃态势，高校历久弥新的厚重历史和文化积淀，又为高校档案工作带来了新的机遇、新的要求、新的挑战。高校档案工作舞台宽广，责任重大，形势逼人，时不我待。

　　大有可为的高校档案工作

　　新时期高校档案工作任重道远，大有可为。全省高校档案机构应以贯彻落实《四川省档案事业发展十三五规划》为契机，认清形势，抢抓机遇，补足短板，紧跟时代步伐，在服务教育事业科学发展中彰显独特作用，在推动档案事业提质增效中再立新功，在促进经济社会发展中作出贡献。

　　夯实基础，在档案业务建设中主动作为。一是在资源体系建设上下功夫。加大档案接收征集力度，完善馆（室）藏档案结构，进一步丰富档案资源。及时修订、完善高校文件材料归档范围和档案保管期限表，对高校各部门、各院系产生的各类档案实行集中统一管理，尤其要加强对高校重要活动、重大事项、重要科研课题、重点建设工程和特色工作形成档案材料的收集力度，做到先期介入，全程跟踪，确保档案资源不流失。

　　二是在档案利用体系建设上下功夫。充分利用现代信息技术，加大对馆（室）藏档案资源的深层次开发力度，为广大师生、社会各界提供更多的增值服务。创新利用方式，深化利用检索，简化利用手续，开创移动互联网时代档案信息公开与查阅新格局。

　　抓住数字校园、智慧校园建设契机，积极稳妥地推进数字档案馆（室）建设，努力实现档案资源共建共享、高效利用。三是在档案安全体系建设上下功夫。建立健全并严格执行人防、物防、技防等安全管理制度，从基础设施建设着手，建设符合档案安全需要的档案馆（室），配备满足档案安全需要的设施设备。制定并落实档案安全管理应急预案，对于突发事件和自然灾害，要有切实有效的抢救应急措施，进一步提高应对风险、防范事故的能力。切实做好重要档案和电子文件的安全备份，确保实体档案和数字档案安全万无一失。

　　开拓创新，在高校文化建设中积极作为。高校是知识和文化的重要产出地和辐射源，高校档案作为高校历史的积淀和原始记录，既具有与生俱来的文化内涵，又具有强大的文化存储、传播和教育功能，与高校文化相互依存、相互促进。高校档案工作应积极融入高校文化建设，以档案添彩校园文化。坚持文化创新，发挥本校特色档案资源优势，编研开发校史、教材、年鉴、名人传记及电视专题片、纪录片、宣传片等具有丰厚底蕴的档案文化产品。推进文化育人，建立爱国主义教育基地和网上宣传阵地，举办档案文化讲座，展示高校的精神面貌和历史文化，积极营造知史爱国、知史爱党、知史爱校的文化氛围。努力让档案走出校园，为社会各界提供营养，为文化强国建设提供档案服务。

　　服务大局，在推动发展中彰显作为。一要助力师生发展。依据高校自身实际，紧紧围绕高校教育、师生需求，超前策划服务项目，定向提供专题服务。发挥档案育人的特殊作用，普及与师生利益切相关的档案知识，增强师生档案意识。

　　有条件的高校可以借鉴四川大学的有效做法，如收集整理高校历史照片、校史文献、教师教案和学习笔记等珍贵史料，以教案背后的故事院系调整与四川大学校长教育思想研究等主题为切入点，不断丰富高校历史，开展校史研究，开发档案资源，在立德树人、文化育人等方面发挥积极作用。

　　二要助力高校发展。依据《四川省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《四川省国民经济和社会发展十三五规划》等，加强对重大发展项目、改革试点、教学科研成果等方面的档案管理，发挥档案在加强和创新高校管理中的积极作用。三要助力经济社会发展。找准高等教育与经济社会互动的切入点，有针对性地拓展高校档案开放领域，全面、及时、准确地为各级党委、政府和社会各界提供档案服务与档案参考。打破部门、行业间的壁垒，加强与有关部门、行业的联系沟通，主动提供档案服务。

　　牢记使命，促进档案干部队伍奋发有为。档案干部队伍是推动档案事业发展的中坚力量，为党管档、为国守史、为民服务是档案工作者的神圣使命。进一步重视高校档案干部队伍建设，提升高校档案干部队伍理论水平、业务能力和综合素质。牢固树立人才兴档、人才强馆理念，在优化干部队伍年龄结构和知识结构等方面下功夫，增强档案干部队伍的职业认同和职业自信，关心档案干部队伍的成长成才。建立健全工作激励机制，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，鼓励高校档案工作者不忘初心、牢记使命、奋发有为，以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的作风，不断开创高校档案工作新局面。