《西安市档案事业发展“十三五”规划》提出建立与西安经济社会发展相适应的档案事业发展体系

　　近日，《西安市档案事业发展十三五规划》（以下简称《规划》）由市档案局印发实施。《规划》以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和省、市两办《实施意见》精神为遵循，以全国档案事业十三五规划纲要和全省档案事业十三五规划为指导，以全市档案工作实施为基础，以全市经济社会发展为依托，紧紧围绕西安经济社会发展大局，提出了全市档案事业发展的目标任务、工作要求等，是今后5年全市档案事业发展的指导性文件。

　　《规划》分为发展基础、指导思想、总体目标、主要任务、保障措施5个部分，全面回顾了十二五全市档案事业发展状况，确定了围绕四个全面战略布局和五大发展理念，坚持改革创新，加强依法治理，推进三个体系建设的发展思路。《规划》明确提出，到2020年，建立起与西安经济社会发展相适应的档案事业发展体系，实现档案工作体制机制改革创新、档案事业依法治理、档案资源建设全覆盖、档案利用服务信息化、档案安全体系高效化的总体目标。《规划》的实施将有效促进全市档案事业实现新跨越、新发展。

　　关于数字档案馆（室）建设，《规划》提出，市和区县档案馆要以数字档案馆建设为目标，将档案信息化建设纳入本级电子政务总体规划，完善和优化档案信息管理与利用平台，提升数字档案收集、管理、保存、利用功能。要加快档案数字化进程，进一步加强市和区县档案馆馆藏档案数字化工作，加强基础目录和全文数据库建设，大力推进专题数据库建设，满足社会利用需求。十三五末，市档案馆馆藏档案数字化率将达到90%以上，区县档案馆馆藏档案数字化率将达到80%以上。加大市级机关档案数字化工作力度，切实落实存量数字化要求，自2016年起，以每年室藏档案25%的进度推进档案数字化工作，到2020年市级部门全部实现存量数字化。要加强电子文件归档和电子档案移交与接收工作，列入市和区县档案馆档案接收范围的单位，要按照标准和要求开展电子文件归档和电子档案管理工作，实现增量电子化。

　　关于推进网络环境下的档案资源共享和服务，《规划》提出，要积极融入互联网+，充分利用新媒体，拓展档案利用服务模式。市和区县档案馆要加大有特色的、与百姓生活切相关的数字档案资源整合，市与各个区县档案馆要全部互联互通，实现开放档案目录和全文数据共享，提升数字档案信息远程服务的能力，有效推进就近查询、跨馆服务的档案利用模式。进一步深化市政务内网西安市数字档案利用服务平台档案查阅服务，完善西安档案网站档案查询等功能，推进互联网为公众提供开放档案查阅及网上档案展览等服务。

　　关于深化民生档案工作，《规划》提出，要建立完善由档案行政管理部门会同涉民部门齐抓共管的民生档案工作机制，重点抓好养老、医疗、教育、就业等涉及人民群众切身利益的档案工作。到十三五末，各级综合档案馆馆藏民生档案比例要达到40%，并全部数字化。整合全市民生档案信息资源，搭建民生档案资源共享平台，实现全市跨馆查询利用。

　　关于启动非物质文化遗产建档工作，《规划》提出，要重点对全市已列入世界级、国家级、省级、市级非物质文化遗产名录的项目和项目代表性传承人进行建档。开展城市记忆乡村记忆口述历史方言语音等建档工作，对濒危文化和地方特色文化进行抢救性记录和建档。

　　关于规范企业档案工作，《规划》提出，要开展企业电子文件归档和电子档案管理工作，提高企业现代化管理水平。大力配合大众创业、万众创新战略，推动非公企业、小微企业等完善档案管理体系，规范档案管理工作，促进双创战略的实施。