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档案整理是一项重要且细致的工作,它对于有效管理和利用信息资源具有关键意义。一个科学、规范的档案整理流程不仅能够提高工作效率,还能确保档案的完整性、准确性和可查阅性。以下将详细介绍档案整理的流程。
云南档案整理机构
第一步分类。人事档案材料根据其内容特征分为十大类,具体的材料分类方法中组部有相应的规范标准。
第二步排序。将每一类别的材料按其形成时间的先后顺序,或内容的内在联系进行排列,并通过编写类别号、顺序号和页码把材料位置固定下来。
第三步编目。按照档案材料排列顺序和档案整理流程,逐份逐项进行目录编制,做到目录清楚,填写准确。
第四步技术加工。对不符合归档要求的材料,进行技术加工,例如幅面过大的材料要进行规范折叠,折叠后的材料要平整,便于展开阅读。有些材料有订书钉或曲别针等金属物品需要拆解下来。
第五步装订。档案目录置于卷首,卷内材料排列和目录顺序相符,装订好的档案不漏页、不倒页、不压字、不损坏文件,如果一份人事档案太厚,可分成两卷进行装订。
总之,档案整理是一个系统性的工作,需要严格遵循流程和标准,注重细节和质量。通过规范的档案整理流程,可以为后续的档案利用和管理打下坚实的基础,更好地发挥档案在组织决策、业务发展、历史研究等方面的重要作用。
档案整理工作内容
档案整理工作,就是按照各单位档案形成的规律以及特点,根据科学的理论和方法,将各种档案整理成方便管理人员管理和利用的有序整体的一项工作。
对于档案整理工作而言,它的主要内容分为:区分全宗、全宗内档案的分类、档案立卷、档案排列以及编制档案目录等等。这些内容后续我都会详细讲解,感兴趣可以在评论区告诉我,会及时更新的。
对于现在的社会单位,行业是五花八门的,那么单位形成的档案一样也是各种各样的,不仅类别不同,有时载体也会不一样,所以根据档案的状况不同,整理工作的内容也会出现差异,而整理工作也可以分为下面三种类型:
(一)排列与编目
这里可以说一下,档案整理工作呢也是需要一定量的档案的,所以工作一般的场景都是出现在“档案室”“档案馆”内,往期我也分享过档案馆的一些资料,所以从档案馆(室)的角度分析。
当档案室接收的是机关部门整理好的档案,档案馆接收的是立档单位移交的档案,这个时候档案整理工作的范围就很大了,所以就需要对收集过来的档案全宗,进行系统性的排列,也要对档案目录进行加工。
(二)细节调整
俗话说得好“林子大了什么鸟都有”,档案馆也不敢绝对的保证,自己接收的档案都是极具价值的,所以当整理入档案馆内保存的档案,其中显然不符合整理要求,不便于保管利用的部分。
应进行加工,来提升档案的质量,另外,在时间的推移中,档案本身与整理方法也会发生变化,在发现不适合时代的时候,也要进行必要的调整。
(三)全过程整理
这个整理工作的类型,看字面意思就很好理解了,就是对档案整理的全过程进行工作,每一步都要细致地做好。另外,档案馆有时也会接收一些零散的文件。
又或者在库藏体系遭遇严重受损的时候,全过程类型整理工作也要及时地进行。
档案整理原则
档案整理作为一项重要的管理工作,需要遵循一定的原则,以确保档案的质量、可用性和长期保存价值。这些原则为档案整理工作提供了明确的指导方向和规范标准。
1、遵循档案文件之间形成的有机规律
文件之间的有机联系,是指文件在产生和处理过程中所形成的内部相互关系,也称文件的“内在联系”。保持文件之间的有机联系是档案整理工作的根本性原则。
(1)时间联系:档案在各部门形成时,是有一定过程和阶段性的,在这段时间内形成的各类档案总和。
(2)内容联系:涉及到具体的某件事务而形成的档案文件总和。
(3)来源联系:同属于一个形成者或同类型的形成者的档案文件总和。
(4)形式联系:指的是档案文件在载体、文种、表达方式以及特定的标记等因素上保持相同,从而形成的档案文件总和。
2、区分档案文件的不同价值
档案整理过程中,区分档案的不同价值、划分保管期限是一个关键的环节。《归档文件整理规则)(DA/T 22一2015)对分类的要求有,将不同年度、不同机构、不同保管期限的文件区分开来,为开展后续工作打下基础。它有利于减轻日益增多的档案给保管场所和设备带来的压力,集中人力、物力妥善保管价值较大的档案。通过判定档案的价值,档案人员能够进一步掌握档案的内容和效用,针对实际情况提出开发利用的具体建议,指导档案的利用工作,充分发挥档案的作用。
3、保证纸质文件材料和电子文件整理协调统一
目前纸质文件材料与电子文件在较长的时间内会并行存在,因此保证二者的协调统一是进行归档文件整理的要求。归档文件整理时一般应将归档电子文件作为第一整理对象。先在归档系统上完成电子文件的整理,再据此整理纸质归档文件,以便保持整理工作的一致性和稳定性。
4、符合档案文档一体化管理要求
根据《归档文件整理规则》(DA/T2-2015),在信息化条件下,归档文件整理必须考虑纸质文件和电子文件的整理要求,将纸质文件材料整理与电子文件整理统一起来,尽量用电子文件管理的思路和方法去引领归档文件整理,进而实现纸质文件材料和电子文件统一标准、统一整理、统一管理的要求。
总之,档案整理原则是保障档案工作质量和效能的基石。在实际操作中,始终坚持这些原则,能够提高档案管理的水平,更好地服务于组织的发展和各项工作的需求。
档案整理方法
档案整理,就是按照文件材料的形成规律,根据科学的理论和方法,把档案整理成便于保管和利用的有序体系的业务活动。《机关档案管理规定》(以下简称《规定》)提出了档案整理的基本原则,即“遵循文件材料的形成规律,保持文件材料之间的有机联系,区分不同价值,便于保管和利用”。按照上述原则,档案整理的基本流程包括:确定档案整理单位、揭示档案之间的内在联系、确定档案先后次序、为档案提供唯一标识符、编制检索工具,也就是组件(卷)、分类、排列、编号与编目等五个步骤。
01组件(卷)
档案整理的第一步,就是要确定档案的基本整理单位,即组件或组卷,以此明确件(卷)的构成以及件(卷)内的排序。
在件的构成中,对于照片、录音、录像、实物档案,一张照片、一盒录音、一盘录像、一件实物即为一件。文书档案件的构成要复杂一些,收文一般包括文件处理单、文件正本,发文一般包括文件正本、发文稿纸、定稿、重要文件历次修改稿等,各种稿本往往还会包括正文、附件。在件内排序时要求正文在前、附件在后,正本在前、定稿在后,有文件处理单或发文稿纸的,文件处理单在前、收文在后,正本在前、发文稿纸和定稿在后。
组卷(以科技档案为例)时,科研课题、建设项目、设备仪器方面的科技文件一般按其课题、工程项目、台(套)等分别组卷,管理性科技文件应放入所针对的项目文件中,按阶段或分年度组卷。科技档案卷内文件一般应文字材料在前、图样在后,案卷内管理性文件按问题结合时间(阶段)或重要程度排列。
02分类
分类指的是档案归类,即将完成组件(卷)的档案按照分类方案划分、归入相应的层次和类别,揭示档案内在联系,使档案形成一套有机体系。
文书档案一般采用年度、机构(问题)、保管期限分类项进行复式分类,如:年度—机构(问题)—保管期限、年度—保管期限—机构(问题)、年度—保管期限等。规模较大或公文办理程序适于机构(问题)分类的立档单位,一般采用年度—机构(问题)—保管期限、年度—保管期限—机构(问题)三级分类;规模较小或公文办理程序不适于按机构(问题)分类的立档单位,可采用两级分类,如:年度—保管期限分类法。
照片、录音、录像、实物档案分类方法与文书档案类似,但一般按照问题进行分类较为适宜,即照片、录音、录像档案按照问题或事由分类,实物档案按印章、题词、奖牌、奖章、证书、公务礼品等问题分类。档案数量较少的,也可以不分问题,采用两级分类。常见的分类方法包括:年度—问题—保管期限、年度—保管期限—问题、年度—保管期限等。
03排列
排列是在分类方案最低一级类目内,根据一定的方法确定档案先后次序的过程。以件为单位整理的文书档案在最低一级类目内,按时间结合事由排列,同一事由的文件按照形成先后顺序排列;以卷为单位整理的科技档案,科研类、建设项目类档案可按照课题研究、项目建设工作顺序排列,设备仪器类档案可按照立项、验收、安装、维护等过程排列;照片、录音、录像、实物档案在最低一级类目内按照时间排列即可。
04编号
宗号—档案门类代码·年度—机构(问题)—保管期限—件号。比如,Z109全宗文书类2019年永久档案办公室第1件、Z109全宗照片类2019年永久档案第1专题第1件,按照规则确定的档号为:Z109-WS·2019-Y-BGS-0001、Z109-ZP·2019-Y-001-0001。采用“年度—保管期限”进行分类的,其档号结构为:全宗号—档案门类代码·年度—保管期限—件号。前例档案,去掉机构(问题)分类要求,按照本规则确定的档号为:Z109-WS·2019-Y-0001、Z109-ZP·2019-Y-0001。
以卷为单位整理的档案,其档号结构为:全宗号—目录号(类别号、项目号)—案卷号—件、页(张)号,比如,Z109全宗科技档案科研项目第1项第1卷第3件、Z109全宗会计档案2019年度第15卷第21件,按照本规则确定的档号为:Z109-KJ·KY01-001-0003、Z109-KU·2019-015-0021。
05编目
编目就是编制档案目录。以件为单位整理档案应编制归档文件目录,以卷为单位整理档案应编制案卷目录和卷内文件目录。目录编制时应按照分类、排列的结果,依据档号顺序,逐卷,逐件开展。每一卷档案、每一件档案在目录中体现为一个条目。在信息化条件下,档案目录不仅仅体现为纸质目录,同时也体现为电子目录,既方便手工查阅、档案交接,又方便计算机检索。需要注意的是,使用电子表格或者文字处理软件进行目录编制的,项目内容应直接输入完成,不加入空格、回车,以免影响数据完整性,给数据检索带来麻烦。
虽然不同门类档案整理的一般要求基本相同,但在具体要求上存在一定差异,尤其是采用不同整理方式时差异就更为明显。为解决此问题,《规定》提出了“卷件融合”新思路,从整理思路、档案管理、档号编制、目录编制上将卷、件整理方法逐步统一起来,实现档案资源的融合管理。