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随着高速公路建设事业的迅速发展,形成了大量的工程档案。由于高速公路建设时间长、项目多等特点,档案资料经常发生丢失的情况,导致档案资料残缺不全。同时由于档案管理人员的专业能力和综合素质欠缺,造成很多资料出现不规范的现象。
这给档案管理工作带来了很多的问题。因此,加强高速公路工程档案管理工作势在必行。本文针对高速公路档案管理的相关问题展开论述,提出了相应的解决策略,为高速公路档案管理工作的顺利开展提供参考。
1.高速公路工程档案管理特点
首先,档案资料形成的周期较长。高速公路工程的施工量大,建造的时间较长,而且施工中会遇到各种问题对工期造成一定的影响。而高速公路工程涉及的档案资料贯穿于整个施工工程中,包括施工前期的组织设计方案、开工报告等文件,施工期间的变更文件、各单位往来文件、工程评定文件、检测汇总和统计表、施工记录等文件,以及竣工阶段的审计文件、决算文件、竣工图等。
其次,高速公路工程档案数量多。我国对于每一条高速公路工程都有详细的资料记载。方便工作人员进行档案的管理和调阅借鉴。随着经济的发展,我国高速公路建设工程也越来越多,这也使得相关的档案资料的数量也越来越庞大,为档案管理工作带来了很大的压力。
第三,档案管理涉及的部门和单位众多。高速公路工程档案管理工作涉及原材料供应商、建设单位、监理单位等。其中建设单位有时还分为总承包单位和分包单位。高速公路建设涉及的合作单位众多,在施工过程中需要多部门进行沟通协调。产生的往来文件等也就相对较多。
2.高速公路工程档案管理工作中的主要问题
首先,项目资料员没有经过正规培训,业务能力参差不齐。目前负责档案管理的相关人员专业水平高低不同,很多人员都是新参加工作岗位,对于档案管理相关的工作流程并不熟悉。
对于档案管理的重要性和相关要求都不太了解,尤其对于高速公路工程相关文件难以进行有效的鉴定。在日常工作中普遍存在档案编号、标题等不规范的情况。其次,项目人员流动性大。在档案管理工作中,人才流动日益频繁,人才流动造成人档分离,使档案收集管理工作越发的困难。
此外,领导对档案管理工作不够重视,认为档案管理工作就是简单的保管方面的事物性工作,不是企业的重要工作,不能为企业创造经济价值等。档案的管理效率不高等也是当前高速公路文书档案管理工作中容易发生的问题,需要给予高度的重视并找到有效的解决办法。
3.高速公路工程档案管理工作的提升策略
3.1提高档案管理人员的综合素质
提高档案管理人员的综合素质,一是要建立健全的用人制度。档案管理工作需要管理人员具备相关的专业知识和理论基础,才能对档案进行有效的管理。因此,要提高档案管理人员的综合素质。首先要改变原有的用人制度,实行竞争上岗。
消除工作人员的惰性意识,增加工作人员的危机感。在用人方面要坚持以能力为主,学历为辅的用人原则,公平、公开进行人员的聘用工作。聘用的人员要持有相应的职业资格证书,构建专业化的档案管理工作人员队伍。
二是要培养新型档案管理人才。国家要大力培养专业的档案管理人才,加强对档案管理人员的教育培训工作。根据市场和相关岗位的实际需求对人才进行培养,做到理论基础与实践操作紧密结合。高速公路单位也需要定期对档案管理人员进行教育培训,针对档案管理工作的内容来安排培训的重点。
3.2建立健全的档案管理工作制度
为了保证档案管理工作的完整性、真实性、准确性,在工程项目开展过程中,相关单位应结合工程项目的实际情况和特点以及相关的法律法规,编制详细的档案资料管理规定和档案资料分类编号规则,使档案管理工作循序进行。
在工程施工阶段,应组织人员编制竣工文件编制办法,使施工过程中各种文件收集整理工作得以明确实施。同时将档案资料的编制、装订、保管、组卷等方面的方式方法进行详细的说明,以便更好的对档案资料管理工作进行控制。这样就能有效的保证施工技术材料齐全、完善,资料真实可靠,保证归档文件及图纸内容规范、准确。
3.3增强档案资料建設工作的真实性
档案资料的真实性是高速公路工程验收的重要依据,也是检验工程质量的基础。档案资料包含很多的内容,是高速公路施工各个阶段的完整体现。包括施工设计、工程记录、质量检测、验收记录各种报表数据、申请、批准文件、图片等。
在高速公路工程施工过程中,要实行统一规范的管理,在施工前夕就要提出明确的档案管理要求。并且要重视各阶段、各环节的文件收集整理工作,加强基础性资料的管理。在基础资料的形成阶段,要根据不同阶段的档案管理要求对资料进行真实性的核查工作。做到档案资料真实、齐全。
3.4坚持建档工作与工程建设同步进行
在高速公路工程建设的过程中,整个工程需要耗费大量的人力、物力、财力以及时间,这些都会以文件资料的形式体现在档案资料中,因此会产生大量的文件资料。为后期的档案收集整理工作带来很大的困扰。
因此,档案管理人员要建筑项目建设和档案管理工作同步进行,建立健全的管理体系进行档案管理。将档案管理工作在施工的全过程中展开。档案管理人员要保证资料收集的及时性和完整性。避免人员岗位变更、调动发生档案缺失的情况。并对施工过程中变化的数据及时进行更新,确保数据的真实准确性。
3.5建立数字化的档案管理信息库
档案管理人员要提高内部的管理水平,建立数字化的档案管理信息库。使高速公路档案管理工作能够适应时代的发展需求。同时也可以实现资源共享,为建设企业施工管理提供参考数据。
相关的档案管理人员要及时对信息库中的数据进行补充和更新,对数据进行审核,减少重复录入的情况,确保档案资料管理工作的及时性和有效性。另外,在信息录入的过程中要对内容和数据进行仔细检查,确保没有遗漏和错误。
对于施工中的各项基本情况要进行完整的记录,确保档案管理信息库的实用性和完整性。最后,要加强档案管理信息库的安全防护工作。对于重要文件要进行多方面的备份,以免因工作人员的误操作使档案资料遗失难以恢复。
4.结语
总而言之,高速公路工程档案管理工作对于工程建设有着重要的作用。要想提高高速公路工程档案管理工作,就要加强档案管理人员的管理和选拔制度的建设,开展相关人员的培训工作,提高工作人员的综合素质。
同时要坚持建档工作与工程建设同步进行,保证档案资料管理的及时有效性和真实性。此外,还要建立数字化的档案管理信息库,以适应时代的发展需求。同时方便相关施工单位对工程管理进行参考借鉴。
公路工程档案整理标准
公路工程在管理、监理、施工过程中需及时、准确、完整地收集整理项目建设中各种档案资料,并规范完成竣工文件材料的立卷归档工作。根据工程档案资料收集整理及档案管理的相关要求,公路工程竣工档案目录整理如下:
第一部分综合文件
一,竣(交)工验收文件
1,竣工验收文件
2,交工验收文件
3,各参建单位总结报告
二,单项工程验收文件
1,机电工程验收文件
2,房建工程验收文件
3,环保工程验收文件
4,档案验收文件
三,建设依据及上级有关指示
1,项目建议书及批准文件
2,工程可行性研究报告及批准文件
3,水土保持批准文件
4,环境影响评价及批准文件
5,文物调查,保护等文件
6,初步设计文件及审批文件
7,施工图设计文件及审批文件
8,设计变更文件批准文件
9,设计中重大技术问题来往文件,会议纪要
10,上级单位有关指示
四,征地拆迁资料
1,征地拆迁合同协议
2,征地批文
3,征用土地数量一览表
4,占地图及土地使用证
5,拆迁数量一览表
五,工程管理文件
1,招标文件
2,投标文件,评标报告
3,合同书,协议书
4,技术文件及补充文件
5,建设单位往来文件
6,其它文件及资料
第二部分决算和审计文件
一,支付报表
二,财务决算文件
三,工程决算文件
四,项目审计文件
五,其他文件
第三部分监理资料
一,监理管理文件
二,工程质量控制文件
1.质量控制措施,规定及往来文件
2.材料试验,检测资料
3.监理独立抽检资料
4.交工验收工程质量评定资料
三,工程进度计划管理文件
四,工程合同管理文件
五,其他文件
六,其它资料
监理日志,会议记录,纪要,工程照片,音像资料
监理机构及人员情况,各级监理人员的工作范围,责任划分,工作制度。
第四部分施工资料
一,竣工图表
1.变更设计一览表
2.变更图纸
3.工程竣工图
二,工程管理文件
三,施工质量控制文件
(一)工程质量文件
1,工程质量往来文件
2,工程质量自检报告及工程质量检验评定资料;
3,安全质量事故及处理情况报告,补救后达到要求的认可证明文件;
4,桥梁竣工验收荷载试验报告;
5,桥梁基础,梁的预制等强度,完整性检验资料;
6,施工中遇到的非正常情况记录,处理方案,施工工艺,质量检测记录及观察记录,对工程质量影响分析;
7,交工验收施工单位的试验,检测,评定资料。
(二)试验,检测报告
1,各种原材料试验报告;
2,混凝土,砂浆配合比试验报告;
3,原材料,外购成品,半成品抽检,试验资料;
4,击实试验报告;
5,路面结构层配合比设计报告;
6,外购材料(产品)合格证书及检验报告,质量鉴定报告;
7,机电设备,监控设备成品合格证,试验,调试记录。
(三)施工原始资料
(Ⅰ)路基工程
1.路基土石方工程
地表处理资料;
不良地质处理方案,施工资料,检测资料;
分层压实资料;
路基检测,验收资料;
分段资料汇总。
2.构造物及防护工程
(1)基坑开挖,处理试验,检测资料;
(2)各工序施工记录,检测,试验资料;
(3)成品检测资料;
(4)砂浆(砼)强度试验。
3.小桥工程
(1)基坑处理,检查记录;
(2)基础处理,检查,试验记录;
(3)各分项施工检查,施工,试验记录;
(4)质量检查记录。
4.排水工程
(1)各工序施工,检测记录;
(2)砂浆,砼强度试验资料;
(3)成品检查记录;
(4)分段质量检测资料汇总。
5.涵洞工程
(1)基坑开挖,处理记录;
(2)各工序施工,检查记录资料;
(3)砂浆,砼试验资料;
(4)成品检查资料。
(Ⅱ)路面工程
1.压实度检测资料;
2.强度检测,试验资料;
3.材料配合比检测,试验资料;
4.各工序施工检测记录;
5.检查资料汇总。
(Ⅲ)桥梁工程
1.基坑开挖,处理施工记录,检查资料;
2.基础施工检查资料,桩基检测资料;
3.现浇构件施工,检测,试验资料;
4.预制构件施工,检验资料;
5.预应力张拉,压浆检查资料;
6.外购件检查记录;
7.按施工工序各中间环节检查记录;
8.砼,砂浆强度试验资料;
9.各部位检查,验收资料;
10.引道工程,防护工程施工,检测,试验资料。
(Ⅳ)隧道工程
1.洞身开挖施工,检查资料;
2.衬砌施工,检验资料;
3.隧道路面工程施工,检查记录;
4.照明,通风,消防设施施工,检查记录;
5.洞口施工检查记录;
6.各种附属设施检验施工记录;
7.各环节工序检查,验收资料:
8.隧道衬砌厚度,砼强度检验资料。
(Ⅴ)交通安全设施
1.各种标志牌制作安装检查记录;
2.标线检查资料,施工记录;
3.防撞护栏,隔离栅及附属设施施工,检查资料;
4.照明系统施工,检测资料;
5.各中间环节检测资料;
6.成品检测资料。
(Ⅵ)收费站等房建施工资料
房建施工资料应按建筑部门有关法规,资料编制办法管理,汇总。
(Ⅶ)收费,监控,通讯系统
收费,监控,通讯系统施工,检测,验收资料应按有关行业标准整理汇总。
(Ⅷ)绿化工程等施工资料
(四)缺陷责任期资料
四,施工安全及文明施工文件
安全生产的有关文件
2,安全事故的调查处理文件
3,文明施工的有关文件
五,进度控制文件
1,进度计划(文件,图表),批准文件
2,进度执行情况(文件,图表)
3,有关进度的往来文件
六,计量支付文件
七,合同管理文件
八,施工原始记录
1,施工日志
2,天气,温度及自然灾害记录
3,测量原始记录,
4,各工序施工原始记录(未汇入施工质量控制文件的部分)
5,会议记录,纪要
6,施工照片,音像资料
7,其它原始记录
第五部分科研,新技术资料
一,科研资料
二,新技术应用资料
(批准的所有科研,新技术资料均要整理归档)。