肩负档案工作新使命 推动档案事业新发展

　　十二五以来，宁波市各级档案部门和档案工作者忠实履行为党管档、为国守史、为民服务的光荣使命，勤奋敬业、潜心耕耘、勇于创新、与时俱进，积极推进档案工作走向依法管理、走向开放、走向现代化，各项工作取得了新的成绩，为宁波市实现两个基本、建设四好示范区做出了积极贡献。十三五时期，全市各级档案系统要始终以五大发展理念为引领，坚持服务为先、实干兴档，着力拉高标杆、补齐短板，全力开创宁波市档案事业发展新局面。

　　注重政治为先，牢牢把握档案工作正确方向

　　鲜明的政治性是档案工作的首要特征。

　　一要自觉在立场态度上体现讲政治。把讲政治作为首要素质，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把牢政治方向，站稳政治立场，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，与省委、市委保持高度一致。特别是要善于从政治上准确把握档案工作的主题和主线，主流和本质，正确处理政治与学术、历史与现实、研究与宣传的关系，决不能在政治方向上出现偏离、政治立场上出现摇摆。

　　二要自觉在情感认同上体现讲政治。档案工作者要带头坚定道路自信、理论自信、制度自信，进一步加深对党带领人民所取得的伟大胜利和辉煌成就的理解和认同，真正带着感情、带着责任去做好档案工作，使看似枯燥的档案工作因为有了深厚感情而富有活力和张力。

　　三要自觉在工作实践中体现讲政治。档案工作者要发扬科学求实、严谨细致的作风，做好分析甄别、去粗取精、去伪存真、正本清源的工作，切实维护好档案的真实、完整、准确和安全，不给后人留争议。

　　注重服务为本，围绕中心发挥职能作用

　　全市各级档案系统要坚持围绕中心、服务大局，自觉把档案工作放到党委、政府工作大局中去谋划，通过找准历史档案和现实需求的结合点，进一步挖掘档案利用潜能、彰显档案利用价值。一方面要服务好党委、政府工作大局。紧紧围绕市十三五发展确定的两大目标、建设一圈三中心和四个着力等重点任务，保障和发挥档案在政府管理、经济建设、社会治理等各项工作中的基础信息支撑作用，切实做到党委、政府工作开展到哪里，档案工作就延伸服务到哪里。比如在经济建设领域，要围绕实施供给侧结构性改革，加快经济转型升级，提高发展的质量效益和可持续性，围绕五水共治三改一拆四边三化等重点工作，主动、及时跟进档案服务。今年要重点围绕G20峰会、东亚文化之都·2016宁波活动年、第二届中东欧博览会、纪念中国共产党成立95周年等重大活动，发挥好档案服务保障作用。另一方面要服务好民生需求和群众需要。档案为民、档案惠民，这是新时期档案工作的重要出发点和落脚点。

　　注重问题为要，紧紧盯住工作短板查缺补弱

　　就当前市档案工作现状而言，迫切需要在3个方面下功夫。

　　一要在工作创新上下功夫。要结合工作实际，积极推进各种档案+创新模式，探索档案工作的宁波首创，鼓励档案微创新，为档案事业发展配强动力引擎。比如要做好档案+新信息技术的工作，紧紧抓住深化推进智慧城市建设、电子政务建设和社会信息化发展的有利时机，以全面开展数字档案馆（室）建设为基础，加快传统档案数字化、数据化步伐，推进档案管理现代化转型，使档案工作在以数字化、网络化、智能化、绿色化为代表的技术体系创新中，从跟进走向并行，从孤立走向融合。又如要做好档案+文化的工作，档案是城市文化根脉所系，档案文化内涵深厚。随着时代发展、社会变迁，人民群众对记住乡愁怀有强烈的情感和愿望，各级档案部门要增强文化自信和自觉，为文化建档案、以档案展文化，全力打造宁波记忆档案文化品牌。

　　二要在法治规范上下功夫。各级档案行政管理部门要不断推进档案管理职能转变和管理方式创新。深化档案行政审批，实施好权力清单、责任清单制度，完善档案执法机制，改进执法方式，规范执法行为，落实行政执法责任制，加强档案违法违纪行为的问责和处罚。各级档案机构要切实履行档案法规规定的工作职责，依法建好、管好、用好档案，市直部门要发挥好示范带头作用。

　　三要在开放合作上下功夫。要加大档案的开放力度，依法履行档案开放职责，档案不仅要应归尽归、应管尽管，也要应开尽开，最大限度保障公众依法获取档案信息的权力；要加大档案开放合作力度，通过各种平台、网络展示档案文化，特别是要吸引更多的青少年走进档案馆，提升档案工作的开放度和影响力。

　　注重责任为重，切实做到守土尽责

　　十三五时期，全市各级档案部门和广大档案工作者要大力弘扬和自觉践行忠诚担当、创新开放、敬业守真、淡泊清廉的浙江档案人职业精神，积极进取、奋发作为，不断推进宁波档案事业转型升级。

　　一要扎实打牢基层基础。要大力弘扬做基层基础业务工作光荣的观念，把为党管档、为国守史、为民服务的崇高使命落到实处；要坚持重心下移，加强基层档案室工作，积极探索适应开发区、功能园区、卫星城、特色乡镇和企业的档案管理模式，研究推进档案工作在各类新型经济、社会组织的覆盖，加强农村、社区基层组织档案工作，引导家庭建档；要重视档案基础业务工作，推进档案收集、整理、鉴定、开放等工作的法制化、规范化、常态化，加快存量档案数字化、增量档案电子化和档案管理智能化建设，创新档案基础业务监管考核工作机制，确保档案工作的主业做实做好。

　　二要着力强化安全保障。各单位要依法保障和落实档案工作职责，强化单位负责人对档案工作和档案的真实、完整、安全负责的责任机制。要加强档案馆室基础设施建设，还没达标的要限期整改；采用先进的安全保技术、设备和材料，加强科技支撑作用，切实改善档案保管保条件；建立健全三位一体安全防范体系，推进建立档案信息系统等级保护、分级保护制度，落实档案安全风险评估指标体系，加大档案实体与馆库，档案网站与信息系统，以及安全保制度执行情况的专项检查，规范档案中介服务，确保档案安全可靠、可控、可信赖。

　　三要切实加强队伍建设。各级档案部门要把人才作为第一资源，着力解决好基层档案队伍要稳、档案管理部门队伍要活、档案队伍整体素质要提升等重点问题。要重视档案部门班子建设，选好配强一把手，档案干部既要做好行政官，也要学当馆员、工程师；要重视档案专业人才队伍建设，加强档案业务培训、继续教育、知识更新、学术交流；要加强系统内外的人才交流与合作，借智借脑、群策群力，建立形式灵活的档案专家库、人才库。