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日前,天津市发改委印发《天津市档案事业发展十三五规划》(以下简称《规划》),要求各区县人民政府和有关部门认真贯彻实施。这是天津市连续第三次将档案事业发展规划列入全市重点专项规划。
《规划》提出了十三五时期全市档案事业的指导思想、总体目标、主要任务和重点项目,并明确了确保《规划》贯彻落实的保障措施。《规划》提出,要以档案治理法治化、档案服务便捷化、档案资源社会化、档案管理信息化、档案安全保障高质化、档案干部队伍专业化为总体发展目标,即到2020年全市初步实现以信息化技术为支撑、以数字档案馆(室)为标志的档案管理现代化,基本建成与天津一基地三区定位及全面建成高质量的小康社会目标相适应、有效服务支撑政府治理和社会治理的档案资源体系、利用体系和安全体系。《规划》明确了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展5个方面18项任务。
在创新发展方面,提出要以创新为驱动,进一步完善档案工作体制机制,推进机关、企业、项目档案业务建设,市级及其所属机关档案管理水平全部达到市二级以上水平,1350家科技小巨人企业规范建档;市和区县两级重大建设项目档案登记率、验收合格率100%;做好民生领域的档案收集、管理和利用,各级国家综合档案馆民生档案达到馆藏总量的60%;服务美丽天津建设,将档案工作纳入新型城镇化建设、美丽乡村建设等工程;加快档案信息化建设,市档案馆、各区县专业部门档案馆、各市级单位分别完成馆(室)藏应数字化总量的50%、70%、100%。
在协调发展方面,提出要构建协调发展新格局,推进档案法治建设,实现行政执法监督全覆盖;加强与京冀档案合作,推动三地档案事业协同发展;做好档案抢救保护工作,市档案馆建成面向全市的档案抢救修复基地;加大档案工作宣传力度,提升档案工作社会影响力。
在绿色发展方面,提出要树立绿色安全新理念,推进档案馆库建设,区县国家综合档案馆基本建成五位一体绿色新型公共档案馆;抓好档案资源建设,市和区县档案馆馆藏达到600万卷,全市档案资源总量达到1900万卷;抓好档案安全体系建设,把档案馆(室)列入地区或单位重点保护和抢救范围。
在开放发展方面,提出要拓宽开放发展新途径,加大档案开放力度,市和区县档案馆馆藏档案开放量分别达到馆藏总量的70%和50%以上;深度开发档案资源,编辑出版档案文化产品1200万字,影印出版10万页;充分发挥新媒体作用,全市档案网站群和微信公众服务平台建设继续走在全国前列。
在共享发展方面,提出要创造共享发展新环境,加大档案一站式服务力度,基本实现市、区县、城乡社区三级档案利用互联共享;建好档案资源共享平台,建立全市档案目录中心;服务智慧天津建设,主动将档案信息服务纳入到惠民、便民服务。
《规划》要求,要坚持项目带动,实施好3个建设项目。一是档案馆库建设项目,到2020年,全市区县(含各功能区)档案馆、专业部门档案馆和市级机关档案室基本达标;二是数字档案馆建设项目,到2020年,全市各级国家综合档案馆基本建成数字档案馆,40%的市级机关事业单位和部分市级企业建成数字档案室;三是档案资源抢救、保护与开发项目,做好对近代以来特别是洋务运动以来有关天津开放的档案史料研究、整理和出版工作。