以实干为荣 以实干为责 ——四川省达州市档案局馆以创新突破促工作全面提升

　　达州，地处四川东部，辖4县2区1市，是四川的资源富市、工业重镇、交通枢纽和革命老区，享有巴人故里中国气都之称，至今已有1900多年的历史。达州，也是川陕革命根据地的重要组成部分，徐向前、李先念等老一辈无产阶级革命家曾在这里生活和战斗，孕育了张爱萍、陈伯钧、向守志等50多位共和国将军。达州档案事业在这种氛围中得到发展壮大，全市档案人苦干实干，大力发扬爱岗敬业、求真务实的创业精神，突破困境，换来了档案事业前所未有的新发展、新突破。2015年12月，达州市档案局馆被国家档案局和人社部授予全国档案系统先进集体荣誉称号。

　　重能力、强管理，着力打造干事创业和谐团队

　　近年来，达州市档案局馆以争创四好班子为主导，以争创六型机关为纽带，狠抓干部职工思想政治建设、作风建设、组织纪律建设和廉政建设，努力打造品行好、能力强、素质高、团结和谐的一流档案干部队伍。局党组一班人始终坚持在实干中添活力、在创新中求发展的工作思路，主动作为，率先垂范，破除制约档案事业发展的瓶颈，彻底改变守住摊子，不出乱子的保守理念，一步一个脚印，在现有基础上实现了档案事业的新发展。

　　建立完善了机关工作的各项规章制度，规范了职责范围和决策程序，努力形成了用制度管人、用制度管事的良好氛围，为健康有序发展找准路径；狠抓规范管理，严格考核，认真履行岗位职责，激发干部职工在实干中得到成长和收获，在奖励中凸显先进和典型，在惩罚中彰显公平和力度，不断营造机关新风尚；为激发全局馆干部职工干事创业的活力，要求全体干部职工从思想上、观念上解放更新，从作风上、能力上转变提升，从行动上、服务上主动优化，引导大家树立爱拼才会赢、有为才有位的发展理念，树立敢想、敢为、敢打拼，我能、我行、我成功的强势信心；采取人尽其才的办法，优化科室人员配置，明确任务，责任到人，两年来，通过遴选共考调4人，挂职下派锻炼1人，走上领导岗位2人，1人考上研究生，为全局馆各项工作发展注入了强劲动力。

　　重特色、扬优势，稳步推进基础业务建设

　　十二五期间，达州市紧紧抓住国家支持中西部地区县级综合档案馆建设的契机，抓好档案阵地建设，构筑档案服务平台，努力推进档案事业科学发展。截至目前，全市共有6个档案馆相继开工建设，已建成投入使用2个档案馆，正在建的4个档案馆。其中，占地面积8.7亩、投资6500万元、总建筑面积1.26万平方米的达州市档案馆新馆已完成主体工程建设，现正在进行室内外的装饰工作，预计今年10月投入使用。

　　近年来，市档案局馆以推动档案基础业务建设为重点，不断适应新形势、新任务、新要求。强化档案基础业务的监督指导，努力服务全市机关、企事业单位档案工作，一方面不断提高档案业务人员的素质，加强培训教育、交流学习，另一方面注重业务人员吃苦耐劳、敬业奉献的精神培养，念好勤动脑、勤动手、勤动腿三字诀；加大档案接收征集力度，不仅注重日常档案进馆渠道的接收工作，同时注重涉及民生、重大活动等新领域，以及地方特色档案资料的接收进馆，每年以市委办、市政府办的名义下发《档案接收征集工作计划》，适时督查通报，召开推进会，将档案移交进馆工作纳入目标考核，使馆藏档案数量从3年前的165个全宗9.8万卷4万件发展到如今的238个全宗17.3万卷23万件，资料1.6万余册，打破了市档案馆近10年来未接收档案资料进馆的局面；随着档案资源体系建设的纵深发展，市档案馆档案查阅利用不断创历史新高，据统计，近3年来，档案馆接待查档者已突破3万人次，提调档案5.6万余卷次，复印5.2万页；为加快档案信息化建设，2014年投资209万元完成数字档案馆运行平台设备设施搭建，2015年又投入70万元完成150万页档案的全文数字化工作，同时主动融入达州智慧城市建设，运用互联网+等现代信息手段，着力加强智慧档案馆建设。

　　重法治、优环境，档案法治建设有了新起色

　　近年来，市档案局始终坚持依法行政、依法治档，认真贯彻落实档案法律法规，依法开展档案工作，以档案行政监督检查为手段，以服务档案管理为目的，建立健全了档案法制机构和执法队伍，不断完善执法责任监督机制，规范执法行为，认真查处档案违法事件，深入推进了全市依法治档工作，优化了档案事业法制环境。

　　首先，市档案局积极争取市法制办、市司法局等部门的支持，每年开展1次至2次常规性的档案执法检查，并有针对性地开展专项执法检查，如对重大建设项目档案工作、档案馆（室）安全保等进行执法检查。2013年，市人大常委会带领执法检查组对通川区、达川区、万源市等地贯彻实施《档案法》的情况开展了综合执法检查，这是自《中华人民共和国档案法》颁布以来，达州市第一次以市人大常委会名义开展的执法检查，范围之广、影响之大、效果之好前所未有。

　　其次，创新机关学法活动，市档案局定期组织开展法律法规学习活动，邀请法律专家学者授课，与有关部门进行法律法规业务交流讨论，组织档案执法干部学习典型案例。通过法律知识培训，极大地增强了档案执法干部的法律意识。

　　此外，市档案局切实加大了对各类档案违法违纪案件的查办力度，对严重违反《档案管理违法违纪行为处分规定》的违法违纪案件一查到底，对维护政策和档案管理秩序，教育广大群众正确利用档案，起到了十分重要的作用。

　　重宣传、塑形象，档案宣传教育形式推陈出新

　　做好宣传工作，重视是前提，方式是关键。近年来，市档案局馆因地制宜，不仅注重报纸杂志、简报信息、展览等传统模式的宣传报道，同时注重加大网络、微博、微信等新兴媒体对档案和档案工作的宣传引导，同时，充分利用纪念日、法制宣传日进行街头宣传，开展送档案六进活动，举办全市档案学术交流会，不断拓展宣传领域和范围。在宣传内容上，既注重档案法律法规的宣传教育，又结合档案工作实际宣传档案基础业务知识，让更多的群众了解档案和档案工作，努力营造社会档案意识，提升档案的社会认知度与认同感。

　　据统计，3年来，市档案局馆共制作电视专题节目5期，其中《解档案》1期、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年专题片2期；举行大型的法制宣传6次；制作展板48块；悬挂标语12幅；印发宣传资料1.2万份；送档六进活动8次；在各级报纸杂志上发表交流文章、信息180篇；深入单位指导2300人次。

　　此外，达州档案人在深化档案文化建设方面，立足自身优势，注重地方档案资源的开发利用，努力把档案资源转化为各种形式的文化产品，不断提高档案工作社会影响力，走出了一条具有达州特色的编研之路，让档案文化成为达州文化的亮点。3年来，先后公开出版发行了《达州元九登高文化的多维视域》《达州记忆民俗篇》《达州记忆城市篇》等书籍，以及《达州市档案馆指南》《融入与服务》《达州珍档》等10余种内部出版物，其中一些编研作品还被国家图书馆收藏。

　　面对新形势新任务新要求，达州档案工作任重而道远，只要不驰于空想，不骛于虚声，而唯以求真的态度做踏实的功夫，以实干为荣、以实干为责，大力弘扬实干精神，就一定能够创造出更加美好的未来。