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10月20日至23日,国家档案局局长李明华带领国家档案行政执法检查组,对宁夏回族自治区2011年以来《档案法》实施情况开展行政执法检查。自治区党委副书记崔波会见李明华和检查组一行,自治区党委秘书长何健等领导参加会见。自治区党委副秘书长李刚军、自治区档案局局长王耘陪同检查。
检查组采取听、看、查、问、谈的方式,分别听取了宁夏回族自治区、石嘴山市、大武口区、中卫市、中宁县、海原县等地执行《档案法》情况的汇报;实地检查了部分档案局馆、机关、企业贯彻落实档案法律法规、开展档案工作等情况,与档案馆、室的基层档案工作者进行了座谈,多角度、多方位地了解全区档案工作情况。李明华代表检查组向自治区党委、政府反馈检查意见。
李明华充分肯定了宁夏档案工作取得的成绩。他指出,几年来,自治区档案工作发展态势平稳,自治区党委、政府贯彻落实《档案法》,将档案事业列入国民经济和社会发展计划,纳入整个经济社会发展大局中统筹考虑,档案事业发展环境不断改善。
档案馆库建设稳步推进,规范行政审批,依法治档意识有所提高,机关、企业单位的档案意识、档案管理能力有所增强,锻炼、培养了一支作风优良的档案干部队伍,发挥了档案资政、存史、维权、育人的功能,在服务党委、政府中心工作方面取得了良好成效,在为解决群众切身利益、维护公众合法权益方面发挥了重要作用。
在肯定成绩的同时,李明华指出了在检查过程中发现的问题,一是档案工作发展不平衡,一些地方和单位的领导对档案工作的认识存在偏差,档案事业发展所需的经费和相关条件得不到保障;二是中西部地区县级综合档案馆项目存在一些问题;三是档案工作人员结构不合理、结构不稳定,缺乏高层次的档案专业人才。
对于今后的发展,李明华强调,一要提高思想认识,认真贯彻落实《档案法》、两办文件及中央领导同志的讲话精神,完善体制机制,强化行政职能,加强支持保障等关键环节,切实把档案事业发展纳入当地国民经济和社会发展规划;二要加大投入力度,妥善解决档案工作发展中的瓶颈问题;三要抓好队伍建设,为档案事业可持续发展提供人才支撑。
针对检查组的反馈意见,李刚军表示将认真对待,明确责任,切实抓好整改。
一是以党的十八届四中全会精神为指针,坚持依法治档,完善执法监督检查机制,提升档案行政执法能力和水平。
二是抓好档案业务工作,进一步提升服务水平,围绕服务党委政府、服务经济社会发展大局、服务民生目标,发挥好档案留凭、存史、资政、育人作用。
三是谋划和编制好十三五档案事业发展规划,使全区档案工作在十三五期间有更大的发展。
四是各级党委、政府要切实把档案工作摆上重要议事日程,把档案馆建设纳入基础设施建设项目,把数字档案馆(室)建设纳入信息化建设的重要内容,把档案业务经费列入同级财政预算,把档案工作列入当地年度考核目标,帮助解决影响档案事业发展的突出问题。编办、发改、财政、经信、信建等部门要积极配合,在政策、资金、项目上给予档案工作更多更大的支持,加快推进县级综合档案馆建设、档案信息化建设、数字档案馆建设,为全区档案事业发展创造有利条件。
五是年底前开展一次跟踪督查,围绕贯彻落实中办、国办《意见》和自治区党委办、政府办《关于加强和改进新形势下全区档案工作的意见》,特别是这次检查组反馈的档案馆建设、信息化建设、队伍建设、档案经费保障等问题的整改落实情况进行督查。
自治区人大教科文卫委、政府法制办、自治区编办、发改委、财政厅、经信委、信息化建设办公室的有关负责同志,自治区档案局班子成员及副处级以上干部参加意见反馈会。