人事档案整理扫描

　　干部人事档案整理扫描也称为电子化，简单来讲就是把传统的纸质档案通过计算机、扫描仪、加工软件等硬、软件设备转变为电子档案的过程。具体来讲，干部人事档案数字化过程包含了如下几个阶段：

　　一、利用计算机及相关软件为已经整理过的档案输入目录。这一阶段是整个干部人事档案数字化的基础，它起到了承上启下的作用，对上可以检查纸质档案是否整理清晰准确，对下可以为下一步扫描做好准备。

　　干部人事档案数字化

　　二、在对档案输入目录之后，我们要做的是利用扫描仪按照已经录好的目录将纸质档案逐页扫描，在此过程中需要注意的是扫描的图像要求完整，即不能漏扫部分档案内容。

　　三、干部人事档案数字化全流程的第三步是修图，将上一阶段扫描过的图像去除黑边、装订空及调整颠倒顺序等等，使档案图像能够被准确识别和利用。

　　四、将已经数字化的纸质档案进行装订和上架，数字化档案进行安全保存，一般是存储在移动硬盘或者档案级的光盘中。

　　人事档案

　　按照干部人事档案管理工作要求，从注重实践、服务一线的目的出发，主要介绍干部人事档案整理的方法，并在“分类"步骤中对人事档案所包含的十类常见材料的收集范围进行举例说明，对干部人事档案有一个直观的了解和基本认识。

　　干部人事档案整理方法

　　人事档案的整理，是指根据一定的原则和方法，将收集起来的档案材料，以个人为单位，进行鉴别、分类、排序、编目、技术加工和装订等，使之成为系统化和条理化的专门案卷，并在此基础上，不断对档案内容进行补充。

　　第一步鉴别

　　归档时限：自材料形成之日起一个月内按要求送交干部人事档案管理部门归档并履行移交手续。

　　第二步分类

　　第三步排序

　　（一）确定排序方法，具体有两种：

　　（二）编写页码

　　每个类别中的档案材料排序后，要用铅笔对每份材料编写类号和页码。

　　页码编写时注意事项：

　　第四步编目

　　分类、排序完成以后，档案材料从实体上来说就已经形成了一个体系，编目就是要把这种体系体现出来。卷内目录置于一卷之首，是档案内容的纲目和查阅的索引。

　　提示：

　　书写目录时，每类目录之后，须留出适量的空格，供补充档案材料时使用。

　　目录编写完毕后，要认真核对，避免出错。

　　第五步技术加工

　　技术加工的范围：

　　1、对纸张破损或字迹不符合要求的档案材料，应采用复印、扫描、拍摄等方法进行复制。

　　2、幅面过大的档案材料应进行折叠。

　　3、幅面过小的材料应进行托裱，装订边过窄或装订线内有文字的材料应加边。比如学历证明复印件，毕业报到证，学生成绩册等，幅面太小，无法装订，应当在材料的底部托上一层质量较好的纸张，以方便装订。

　　提示：

　　一是档案材料上的订书钉、曲别针、大头针等金属装订物应当拆除，目的是防止氧化生锈，影响材料保存。

　　二是禁止将多份材料以缝纫、裱糊等形式粘连。为方便档案利用和后续材料补充，每份档案材料在整理时必须保证各自独立。

　　第六步装订

　　1、档案目录置于卷首，卷内材料排列顺序与目录相符。

　　2、装订时只要求档案材料左边、下边对齐，不刻意追求“四边齐”。在左侧打孔装订，一般应留够25mm的装订边。做到结实、齐整、美观，不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件，方便阅读。

　　打孔压字的正确做法：先加边，再打孔。

　　3、选择厚度适宜的档案卷夹。目前使用的干部档案卷夹厚度一般有3种规格：25mm、35mm、45mm，各单位根据所管理档案的实际情况进行选择。

　　档案扫描的工作流程

　　纸质档案数字化的基本环节主要包括：档案整理、档案扫描、图像处理、图像存储、目录建库、数据挂接、数据验收、数据备份等。具体流程如下：

　　（一）档案整理

　　在扫描之前，根据档案管理情况，按下述步骤对档案进行适当整理，并视需要作出标识，确保档案数字化质量。

　　1、目录数据准备

　　按照《档案著录规则》(DA/T 18)等的要求，规范档案中的目录内容，包括确定档案目录的著录项、字段长度和内容要求。如有错误或不规范的案卷题名、文件名、责任者、起止页号和页数等，应进行修改。

　　2、拆除装订

　　在不去除装订物情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物；将档案原件的装订线拆除，排好顺序，不得出现任何漏缺页及顺序差错，更不能对档案原件有任何损坏。

　　3、区分扫描件和非扫描件

　　按要求把同一案卷中的扫描件和非扫描件区分开。普发性文件区分的原则是：无关的重份的文件要剔除，有正式件的文件可以不扫描原稿。

　　4、页面修整

　　对破损严重、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复、裱糊；

　　折皱不平影响扫描质量的原件应先进行相应处理(压平或烫平等)后再进行扫描。

　　5、档案整理登记

　　制作并填写纸质档案数字化加工过程登记表，详细记录档案整理后每份文件的起始页号和页数。

　　（二）档案扫描

　　1、扫描方式（扫描前必须准备一台专业的平板扫描仪）

　　根据档案幅面的大小(A4、A3、AO等)选择相应规格的扫描仪或专业担描仪，如

　　工程图纸可采用0号图纸扫描仪进行扫描。

　　普通A4纸质文件，采用高速扫描仪的自动进纸方式扫描；

　　纸质过薄、透明的（如信纸、便签纸）采用高速扫描仪的平板扫描；

　　纸质过厚、照片等档案采用高速扫描仪的平板扫描；

　　对文件页面贴有附属小页面、纸张时，将大小页面单独在平板中扫描；2、扫描模式（纸质档案扫描一般采用黑白、灰度和彩色三种模式）

　　页面为黑白两色，字迹清晰的、不带图片的档案材料，采用黑白方式；

　　页面为黑白两色，清晰度较差或者带有图片的档案材料，以及页面多为彩色文字的档案，采用彩色或灰度模式（因情况而定）；

　　页面中有红头、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插图的档案，采用彩色模式扫描。

　　3、分辨率选择

　　采用黑白、256级灰度模式扫描的文件，其分辨率选择为不小于300DPI；

　　采用24位为彩色模式扫描的文件，其分辨率选择为不小于200DPI。（以上模式分辨率的设定以A4纸张为标准，其他规格纸张酌情处理）

　　扫描的线数、阀值、亮度、灰度、对比度等值可根据所扫描文件材料的清晰度进行适当的调整；

　　需要时可根据原件的清晰度适当调整扫描分辨率。如原件质量较差且尺寸较小，可适当提高分辨率；反之也可相应减少分辨率，增减的多少以扫描后图像按原尺寸显示后是否清晰为准；

　　粘贴折页与表格，对于粘贴折页，可用大幅面扫描仪扫描，或先部分扫描后拼接；对部分字体很小、字迹密集的情况，可适当提高扫描分辨率，选择灰度扫描或彩色扫描，采用局部深化技术解决；对字迹与表格颜色深度不同的，采用局部淡化技术解决。

　　4、扫描登记

　　填写交接登记表，登记扫描的页数。核对每份文件的实际扫描页数与档案整理时填写的文件页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。

　　（三）图像处理

　　对图像进行处理，以获得最好的图像质量，保证图像完整、端正、无扭区、版面无暗影、无干扰信息，主要完成图像处理包括：去黑边、去污点、纠偏等，处理完的图像保存格式为PDF。

　　纠偏：对扫描过程中出现的偏斜图像进行整体纠正，包括自校和手校，保证数字图像的偏斜角度小于1度（图像偏斜不超过页面内半个文字）；

　　旋转：按方字方向将图片旋转至正确方向，没有文字的图片，判断其方向后进行左旋、右旋、翻转、旋转等工具；

　　去污：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，去除数字图像中影响可懂度的杂质，如去除黑边、多余边、污点；

　　裁边：采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。

　　删除空白页：将扫描后页面之间的空白页进行删除；

　　断字修补：对部分文字不清楚可进行修补；

　　反白字修正：将部分反白文字可进行描述；

　　分割：将A3幅面的文件分割为两份A4幅面的文件；

　　拼接：对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。

　　（四）图像处理质检

　　主要对完成图像深处理的检查，不合要求的返回上一环节重新处理，如以下问题：

　　由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描；

　　对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理；

　　图像处理的是否得当，严重的应重扫，处理不当的应重新处理；

　　扫描图像页码顺序是否与原文件一致，有无漏扫、多扫（重复）、纸张倒置等情况；

　　顺序：如果页码不连续，与原文不一致，需对页面进行排序；

　　漏扫：将漏扫的页面重新扫描，并插入到正确的位置；

　　多扫：将多扫页面删除；

　　倒置：不符合要求的需进行调整，保持与原文一致。

　　（五）图像存储

　　纸质档案目录数据库中的每一份文件，都有一个与之相对应的唯一档号，以该档号为这份文件扫描后的图像文件命名。多页文件要合并为一个PDF，保存到指定的路径，便于准确挂接入库，与档案管理软件中的目录建立一一对应的关系。再将所有文档批量转换为可以复制、检索利用的双层PDF格式，然后进行光盘刻录，确保刻录好的光盘能正确地读出，并做好标识标签。

　　注：禁止用Word文档保存扫描图像。

　　（六）目录建库

　　按照《档案著录规则》(DA/T 18)的要求进行著录，建立档案目录数据库。目录建库应选择通用的数据格式。所选定的数据格式应能直接或间接通过XML文档进行数据交换。

　　注：采用人工校对或软件自动校对的方式，对目录数据库的建库质量进行检查。核对著录项目是否完整、著录内容是否规范、准确，发现不合格的数据应要求进行修改或重录。

　　（七）数据挂接

　　1、挂接前的数据关联检查

　　以纸质档案目录数据库为依据，将每一份纸质档案文件扫描所得的一个或多个图像存储为一份图像文件。将图像文件存储到相应文件夹时，要认真核查每一份图像文件的名称与档案目录数据库中该份文件的档号是否相同，图像文件的页数与档案目录数据库中该份文件的页数是否一致，图像文件的总数与目录数据库中文件的总数是否相同等。通过每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，为实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接提供条件。

　　2、汇总挂接

　　档案数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据库，通过质检环节确认为"合格"后，通过网络及时加载到数据服务器端汇总。通过编制程序或借助相应软件，可实现目录数据对相关联的数字图像的自动搜索、加入对应的电子地址信息等，实现批量、快速挂接。

　　（八）数据验收

　　一个全宗的档案，数字化转换质量抽检的合格率达到95%以上（含95%）时，给予以验收“通过”。目录数据库与图像文件挂接错误，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为"不合格"。

　　验收"通过"的结论，必须经分管领导审核、签字后方有效。

　　填写纸质档案数字化交接登记表。

　　（九）数据备份

　　经验收合格的完整数据应及时进行备份。著录条目和全文数据进行一式两份DVD光盘刻录。移交前检测光盘读取性能，抽查刻录好的光盘影像质量，主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。不合格的需重新刻录。数据备份后应在备份介质上标注好盘内文件内容、类别、存入日期及光盘编号等，以便查找和管理。对保密的需标明密级。

　　（十）装订

　　扫描工作完成后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。恢复装订时，应注意保持档案的排列顺序不变，做到安全、准确、无遗漏。

　　装订不能损害档案原件。装订时应按原有顺序装订，案卷不掉页、左边和底边整齐，保持拆卷前的原貌，并认真做好档案页码、页数的检查对较。

　　（十一）扫描注意事项

　　扫描前必需对文档进行拆除装订物，并检查文档内是否藏有干扰物（如钉书钉、碎纸等），以免产生卡纸、损坏扫描仪，务必保持文档干净送入扫描仪中；

　　对破损严重、无法进行扫描的原件要先进行修复、裱糊；

　　褶皱不平影响扫描质量的原件应先压平再进行扫描；

　　对纸质过薄、透明的（如信纸、便签纸）、纸质过厚、照片等采用高速扫描仪的平板扫描；

　　对文件页面贴有附属小页面、纸张时，将大小页面单独在平板中扫描；

　　扫描完每一份文件，要对照原文仔细检查扫描是否清晰、完整；

　　按要求使用扫描仪、清洗，并对每次使用完扫描仪进行保洁，检查是否关闭电源；

　　纸质档案数字化成果提供网上检索利用时，应有制作单位的电子标识，并根据具体情况分别采用可下载或不可下载的数据格式。