信阳市位于河南省南部，东连安徽，南接湖北，是华夏文明的发祥地之一。七八千年前，该地区就是黄帝族、炎帝族、苗族和蛮族部落的聚居地，同时也是子路问津、亡羊补牢、优孟衣冠、司马光砸缸等成语故事和典故的发源地。现如今，信阳是农业大市，被划为全国农村改革试验区，是《淮河生态经济带发展规划》确定的区域中心城市之一。

　　业务档案是指机关、企业、事业单位和社会团体在各种业务活动中形成的、作为原始记录保存起来以备查考的各类文件材料，主要属于文书档案。信阳业务档案通常文件数量比较多，包括命令、指示、决定、布告、请示、报告、批复、通知、信函、简报、会议记录、计划和总结等，事项清楚，单独一类保管，档号YW来表示，

　　一、信阳业务档案扫描的基本要求

　　档案扫描应根据纸质档案原件的状况、数字化目的、数字化规模等实际情况选择相应的扫描设备，进行设备调试。参数的设置和调整应保证扫描后数字图像清晰、完整、不失真，图像效果最接近档案原貌。

　　二、扫描设备的选择

　　1.扫描时应重视对原件的保护，尽量采用对档案实体破坏性小的扫描设备进行数字化。对于纸张老旧、薄脆、破损的，尽量不使用高速扫描仪进行扫描。

　　2.如若原件尺寸过大，超出所使用扫描仪扫描尺寸的档案可以采用更大幅面的扫描仪进行扫描，也可以采用小幅面扫描仪分幅扫描后用图像拼接的方式处理。在分幅扫描时，相邻图像之间应留有足够的重叠，并且采用标版等方式明确说明分幅方法；若后期采用软件自动拼接的方式，重叠尺寸建议不小于单幅图像对应原件尺寸的1/3。

　　3.应遵循相关设备的使用规律进行定期维护、保养。

　　三、扫描的色彩模式

　　扫描要根据需求选择黑白还是彩色模式。扫描时要注意，电子图像的色泽、亮度、饱和度需要和档案实体原件基本保持一致。并且扫描图像不得出现档案实体原件没有的异常颜色。

　　四、扫描分辨率

　　通常情况下，图像的分辨率越高，所包含的像素就越多，图像就越清晰，印刷的质量也就越好，文件占用的存储空间越大。分辨率的高低决定了位图图像细节的精细程度。

　　扫描分辨率一般时，纸质档案的扫描分辨率采用300 DPI。照片档案、文字密集的档案、珍贵档案可以使用600 DPI或更高的分辨率。

　　五、存储格式

　　1.纸质档案数字图像长期保存格式为TIFF、JPEG等通用格式，同一批档案应采用相同的存储格式。

　　2.图像压缩率的选择可根据实际应用的需求而定。一般，A4幅面档案图像文件容量大小控制在500KB至1.5MB之间，A3幅面档案图像文件控制在500KB至2MB之间。

　　3.纸质档案数字图像利用时，也可从网络浏览速度、易操作性、存储空间占用等方面进行综合考虑，将图像转换为PDF等其他格式。

　　六、图像命名

　　应以档号为基础对数字图像命名，确保图像命名的唯一性。与此同时，建议将数字图像存储为单页文件，并按档号与图像流水号的组合对图像命名。

　　七、信阳业务档案扫描的好处

　　1.提高决策效率：业务档案可以为数字政府决策提供各种参考，业务档案数字化之后，就可以通过数据挖掘分析各种历史业务文件，形成新的认知视角，助力政府决策。

　　2.优化公共服务：业务档案数据在优化政务流程、创新服务方式等方面大有可为，通过整合各类档案数据资源，向社会开放档案数据服务，可以有效拓展政务服务的广度和深度，更好地提供服务，提高人民群众的满意度。

　　3.强化业务档案数据资源基础支撑作用：档案数据作为政府数据的核心组成部分。档案数字化之后，可以更大程度地发挥其在支撑政府科学决策、提高行政效能、优化公共服务等方面的重要作用。

　　4.提升档案安全性：数字化档案可以通过线上线下双重备份保障档案安全，避免查阅过程中对原件造成的损毁，也有效防止抽取、撤换、涂改档案的行为发生。