政府档案扫描服务

　　随着经济的发展和社会的进步，社会各界对政府档案的研究力度逐渐加大，对政府档案的公开和保密工作提出了更高的要求。政府档案管理部门要想充分发挥档案的价值，就应当理清政府档案公开与保密之间的关系，积极有效地做好政府档案的公开和保密工作，通过构建科学合理的档案管理模式，使政府档案能够适应社会发展的需要。

　　政府档案管理存在的问题：

　　第一，重保轻用的思想观念盛行。长期以来我国政府各部门受“重保轻用”观念的影响，在对政府档案进行管理的过程中，忽视了对档案信息的开发和利用，使得档案工作重心存在一定偏差，不能协调好档案保密工作与档案开发工作之间的关系，进而使档案管理部门的工作呈现出不平衡的状态。

　　第二，相关制度法规不协调。政府档案管理部门作为档案公开的主要窗口，既不能忽视《保密法》和《档案法》对档案保密工作提出的要求，又要按照《政府信息公开条例》的要求进行信息公开。但现行的三部法律之间却存在较多的不协调之处，例如，三部法律在立法精神上存在很大出入，保密法的立法精神是强调信息保密，而政府公开条例则强调信息的公开和利用。此外，不同法律对档案保密和公开的范围要求也存在一定出入。在法律法规不协调的情况下，档案管理部门的档案保密和开发工作容易出现思路上的不统一，进而导致概念不清晰或工作不深入等问题出现，最终可能出现工作难以开展的局面。

　　第三，技术环境更加复杂化。当前政府档案管理人员的工作能力已经难以满足现代化技术发展的需要，也不能满足新形势下对信息公开提出的技术要求。此外，现代通信技术的发展为政府档案管理部门的保密工作提出了更高的要求，成为政府档案管理人员面临的重大挑战。

　　因此，档案管理和建设对于我国的社会发展和建设有着十分重要的作用。

　　政府档案扫描服务的主要内容：

　　一是加快档案数据共享开放，提升公共服务能力。档案数据资源共享开放是在数字政府建设中充分实现数据价值的前提。当前，统一电子政务平台、区域性档案数据共享中心和全国档案查询利用服务平台的建设，广泛推动了档案数据共享开放，实现了更大范围的档案数据跨时空利用服务。然而，档案数据与其他政府数据的共享融合有限，数据孤岛依然存在。对此，需要加强档案数据开放鉴定，深度应用人工智能等技术提升开放审核效率，增进与数据管理机构等相关部门的沟通协调，梳理明确档案数据共享范围，加强相关标准规范建设，为档案数据的共享开放工作提供技术保障和制度保障。此外，进一步提升档案部门的服务水平，包括档案数据质量、利用时效、利用便捷性等，有效提升服务满意度。

　　二是强化档案数据资源建设，充分发挥数治优势。档案数据资源的建设包括数据资源归档和馆藏档案数据化。首先，进一步加强对数字政务活动中各门类原生数字资源的归档和档案化管理。包括电子文件和结构化业务数据，形成丰富的“政务档案数据资源池”，强化数据管理方法应用，保障档案数据价值和活力。如，嘉兴市档案馆对机关重要业务系统结构化数据进行归档治理，构建全量档案数据库，促进在电子出证等业务领域的应用。其次，强化光学字符识别、语音识别、图像识别等识别技术在馆藏数字档案管理中的应用，加快构建多主题、多类型的专题档案全文数据库，提升档案资源的数据化水平。此外，加强档案数据资源汇聚融合，形成庞大的档案数据资源中心，为数字政府建设培育良好的档案数据资源基础。

　　最后，从长期来看，政府档案扫描转型有着十分重大的意义。一方面，档案扫描可以促进政府的治理能力和治理体系现代化转型发展，提升管理效率。另一方面，政府档案扫描转型后，档案的查询和利用方式发生了很大变化，档案利用服务水平大大提升，社会大众可以实现线上远程查询利用档案信息，如此一来可以大大提高群众满意度，促进社会发展。