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10月13日至16日,由国家档案局副局长杨继波带队的国家档案行政执法检查组,对海南省2011年以来《档案法》实施情况开展行政执法检查。检查组以实地查看、座谈调研、听取汇报等方式,先后检查了海南省档案馆及其新馆、海口市档案馆、海口市国土资源局、海口市美兰区档案馆、昌江县档案馆、海南矿业股份有限公司档案馆、海南大学档案馆、海航集团档案馆贯彻落实《档案法》实施情况。杨继波代表检查组向海南省委、省政府反馈检查意见。省政府副省长李国梁出席检查反馈会。
杨继波指出,海南省委、省政府深入贯彻落实《档案法》和《海南省档案管理办法》,加强对档案工作的领导,2011年以来,在每年的省政府工作报告中,都对档案工作给予肯定,在省和市县档案馆项目建设、财政经费投入、各项工作落实等方面给予了充分保障。
省委、省政府领导对档案工作十分重视,省委书记、省人大常委会主任罗保铭亲自为省档案馆新馆选址,省领导李秀领、毛超峰、孙新阳、王路等多次对档案工作作出重要批示和部署,协调解决档案事业发展中遇到的问题。
省委办公厅、省政府办公厅联合出台了《关于加强和改进全省档案工作的意见》,支持和保障档案事业科学健康发展。在履行法定职能方面,海南省各级档案行政管理部门不断加强档案法制建设,建立健全档案规章制度,档案依法行政稳步推进。
各级档案行政管理部门认真履行档案行政监管职能,深入开展行政执法检查,有效推动了机关、企事业单位档案工作的依法规范开展。在档案资源体系建设方面,各级档案馆加大档案收集力度,开展海南方言档案、海南非物质文化遗产、海南特色档案等征集工作,不断丰富馆藏。
在开发利用档案资源方面,各级档案部门通过出版图书资料,举办档案展览等活动,吸引社会各界广泛关注和积极参与,产生了良好的社会效益。在确保档案安全责任方面,各级政府积极建设档案馆,改善档案保管条件;开展档案数字化和档案异地备份,确保档案实体与信息安全。
杨继波在肯定海南档案工作成绩的同时,也提出了存在的问题。
一是档案局被划为公益一类事业单位后如何履行行政职能;
二是档案馆库建设仍然存在薄弱之处,部分市(区)仍无独立馆库。他希望海南省各级党委、政府进一步加强对档案工作的领导,为档案局馆履行各项职能、开展各项工作,尤其是履行行政管理职能提供坚强保障和有力支持;希望各级党委、政府进一步加大对档案馆库建设和档案信息化建设的投入,以更高的质量、更高的标准、更快的速度,做好这两项工作。
李国梁对国家档案行政执法检查组来海南检查表示欢迎,在肯定省档案工作近几年来取得成绩的同时,就全省档案工作存在的问题,提出了4点意见。
一是明确档案机构的性质,根据法律法规的规定和上下一致的原则,解决档案机构的性质问题;
二是加快推进档案馆库建设,争取十三五”末全部完成建馆任务;
三是加强经费保障,完善各项业务工作;四是提升档案服务经济社会的能力和水平,充分发挥档案的重要作用。
省政府副秘书长林涛出席检查反馈会,省发改、财政、编办、工信等有关单位负责人参加了检查反馈会。
海南省档案局局长董君就档案事业发展列入政府规划、档案行政执法主体资格和职能履行、档案安全保管、档案开放利用以及存在的问题等情况进行了汇报。