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数字档案室是档案部门为顺应数字化时代发展而建设的,与传统档案管理方式不同,具有档案信息化的特征。数字档案室建设是一项系统工程,需解决好传统档案信息化转型和档案数字化建设问题,更新管理思维、方式和手段,提升数字档案服务水平,使其与数字化时代档案事业发展的环境相匹配。
档案室数字化服务的不足:
1. 理论指导与技术支持不足。数字档案室建设是一个新鲜事物,相关理论研究和实践探索均处于初级阶段,且新技术发展速度快,档案载体、档案形式等变化显著。一方面,对于档案管理主体来说,既要了解新技术和新手段,并能够有效利用新技术优化档案工作,稳步推进数字档案室建设。另一方面,数字档案室建设尚缺乏科学、系统的理论作为指导,由于档案资源种类繁多,加上缺少数字档案室建设的模式和标准,不利于各地数字档案室建设的稳步推进。由于缺乏科学理论和技术标准体系等的指导,数字档案室建设进展缓慢,未来数字档案室的高质量发展需重点加强理论研究和技术推广,在明确数字档案室建设标准的前提下保障各项工作的稳步推进。
2. 数字档案信息资源整理困难。数字档案室建设前期需要对传统档案资源进行整理、分类以及数字化转换,面对繁多冗杂的档案资料,整理过程中需耗费大量的时间和精力。同时还需要对这些档案资料进行再加工,减少档案资源重复的问题。由于许多档案资源的管理是多主体的,所以在档案整理过程中可能会出现不同意见,进而影响档案资源建设的效率。
档案室数字化服务的主要内容:
一、基础建设。完善的基础设施是数字档案室建设的前提和基础。基础设施建设包括网络基础设施、系统硬件、基础软件、安全保障系统、终端及辅助设备五方面内容。鼓励依托机关信息化基础设施进行数字档案室基础设施建设,已经具备相关基础设施的,要按照数字档案室建设要求进行适当调整。要特别重视在信息安全和方便管理方面对基础设施提出的设置要求,确保档案信息资源安全并方便档案人员履行管理职责。
二、应用系统建设。从现实看,应用系统是目前数字档案室建设的短板。机关传统档案管理系统大多基于辅助纸质档案及其数字化副本管理的需求开发设计,管理对象为目录数据、数字化图像等,功能相对简单。数字档案室的应用系统要求与办公自动化系统相衔接,能够实现电子文件归档与有效管理,并在开发和利用上有着更高的需求。这使得二者无论在设计思路还是功能架构上都区别甚大。设置捕获、登记、分类、编目、著录、存储、数字签名、检素、利用、鉴定、统计、处置、格式转换、命名、移交、审计、系统配置、用户管理等基本功能,集成管理各门类数字档案资源,为电子文件的真实、完整、可靠与可用提供首要保障。考虑到传统档案管理软件扩展困难、体验较差,应用系统能够灵活扩展、简单易用也是非常必要的。
三、保障体系建设。保障体系建设包括经费、制度、人オ三方面内容。数字档案室建设需要足够支撑建设和运行的经费,需要既通晓信息技术,又懂信息资源管理、知识管理的人才,需要包含电子文件管理工作流程、电子档案的管理、备份、应急处置等各项内容的制度要求,要有计划、有步骤地加以解决。单就人才建设来说,应先从管理体制入手,建立档案、信息、技术部门协作机制,以部门协作弥补人才的不足,从长远来说,就要加大人才建设力度,通过培训或引进人才为数字档案室提供人才保障。另外,需要明确的是,保障体系建设作为数字档案室建设的组成部分,与其他建设内容相辅相成、相互促进,需要在建设中同步发展和进步,不能将保障体系建设仅仅作为开展其他建设的条件去对待。
最后,在信息技术飞速发展的当下,档案室数字化不仅是提升管理效率的手段,更是保障信息安全、优化公共服务、推动可持续发展的重要保障。未来,随着技术的不断创新和应用,档案室数字化服务将为档案管理的智能化转型注入更多动力,助力档案管理在新时代的高质量发展。